Дело № 5-37/2025

73RS0025-01-2025-000975-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р. п. Чердаклы 09 сентября 2025 года

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Школенок Т.Р.

при секретаре Силантьевой С.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении 

индивидуального предпринимателя ФИО2 (

<

...>), 

<

...> года рождения, уроженца 

<

...>, гражданина РФ, с высшим образованием, состоящего в браке, не имеющего несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося за однородные правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

19.06.2025 в 12 час. 00 мин. в г. Ульяновске в ходе выполнения функций по осуществлению государственного контроля в сфере миграционного законодательства, а также в ходе проведения проверки по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, МО «Мирновское сельское поселение», 1, 5 километр автодороги Мирный - Архангельское индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в том, что 19.06.2025 незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве «подсобного рабочего» на территории компании по ландшафтному дизайну «Дизайн Флора» гражданку Республики Узбекистан ФИО1 ФИО12 

<

...> года рождения, не имеющую патента, тем самым нарушил п.4 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. 

ИП ФИО2 в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, пояснил, что действительно из-за нехватки рабочей силы допустил ФИО3 до работы зная, что она не имеет патента.Данная гражданка впервые приехала со своим мужем, который привлекался им к работе, документы у него были оформлены. Осознал противоправность своих действий, просил снизить размер административного штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как указано в п.4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, характеризуется преимущественно умышленной формой вины, но возможно совершение данного деяния по неосторожности (например, не проверка по халатности гражданином РФ наличия патента у иностранного гражданина при привлечении его для осуществления работ по гражданско-правовому договору подряда).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения внеплановой проверки индивидуального предпринимателя было выявлено, что ИП ФИО2 допустил нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в том, что 19.06.2025 на территории по ландшафтному дизайну «Дизайн Флора» по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, Мо «Мирновское сельское поселение», 1, 5 километр автодороги Мирный - Архангельское он привлек к трудовой деятельности в качестве «подсобного рабочего» гражданку Республики Узбекистан ФИО1 ФИО7, 

<

...> года рождения, не имеющей патента. 

Виновность ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом АП-73 №... от 04.08.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, с которым последний был согласен, вину признал; 

- рапортом начальника УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО4 от 04.08.2025 о том, что в ходе проверки по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, МО «Мирновское сельское поселение», 1, 5 километр автодороги Мирный - Архангельское 19.06.2025 установлено, что ИП ФИО2 привлек к трудовой деятельности в качестве «подсобного рабочего» гражданку Республики Узбекистан ФИО1 ФИО8 

<

...>, не имеющую патента.

распоряжением о проведении внеплановой (документарной) проверки от 04.08.2025 и актом проверки № 51 от 04.08.2025 

- письменными объяснениями ИП ФИО5 от 04.08.2025 и гражданки Республики Узбекистан ФИО1ФИО9

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО2 зарегистрирован в качестве ИП; 

- копией вступившего в законную силу постановления врио заместителя начальник управления по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области от 19.06.2025 о привлечении гражданки Республики Узбекистан ФИО1ФИО11., 

<

...> года рождения к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку она осуществляла трудовую деятельность на территории компании по ландшафтному дизайну «Дизайну Флора», не имея патента на работу. 

Совокупность представленных материалов свидетельствует о том, что ИП ФИО2 привлек к трудовой деятельности без патента гражданку Республики Узбекистан ФИО1 ФИО10 

<

...> года рождения, то есть нарушил правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан. 

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, считаю установленным нарушение ИП ФИО2 требований Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

Оснований ставить под сомнение объективность представленных доказательств не имеется. 

Нарушений норм КоАП РФ при составлении документов, подтверждающих обоснованность привлечения к административной ответственности, не установлено.

Действия ИП ФИО2 подлежат квалификации по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина для работы при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении ИП ФИО2 административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного лица, а также обстоятельства, влияющие на административную ответственность. 

В качестве смягчающих административную ответственность ИП ФИО2 обстоятельств учитываются признание вины в совершенном правонарушении, привлечение к административной ответственности впервые. 

Отягчающих административную ответственность ИП ФИО2 обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку в части 1 статьи 18.15 КоАП РФ не установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, индивидуальный предприниматель несёт административную ответственность как юридическое лицо.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей, что в данном случае не установлено. 

При назначении ИП ФИО2 административного наказания суд руководствуется требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное положение индивидуального предпринимателя, и, на основании положений частей 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным назначить ему административное наказание по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125 000 руб., то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

Оснований для освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности, в том числе за малозначительностью совершенного административного правонарушения, либо замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №..., ИНН №...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: Отделение Ульяновск Банк России/УФК по Ульяновской области/УМВД России по Ульяновской области, ИНН 

<

***> КПП 732501001, БИК 017308101/ОКТМО 73701000, КБК 18811601181019000140 р/счет 

<

***>, УИН 18890473250212317938

Квитанция об оплате штрафа в тот же срок должна быть представлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Р. Школенок