дело № 2-168/2025

УИД: 16RS0031-01-2024-002169-19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Набережные Челны 

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Каюмовой А.Г., при секретаре Мурзахановой Р.Р., с участием ФИО1, представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов учебы с 1 сентября 1981 года по 1 июля 1986 года, периодов работы с 8 ноября 1986 года по 21 ноября 1994 года, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском в вышеприведенной формулировке, в обоснованиетребованийуказав, что 27 сентября 2024 года обратился к ответчику для установления страховой пенсии по старости, решением ответчика от 22 ноября 2024 года № 630271/24 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды учебы с 1 сентября 1981 года по 1 июля 1986 года, периоды работы с 8 ноября 1986 года по 21 ноября 1994 года в качестве главного ветеринарного врача ПХ «Энергетик».

В иске поставлен вопрос о включении указанных периодов в страховой стаж ФИО1 и назначен6ии страховой пенсии по старости с момента возникновения права, а именно с 25 октября 2024 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям; ответчик представителя в суд не направил, предоставлен письменное возражение.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 1.2 части 1 указанной статьи лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно нормам статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (переходного положения), мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения при наличии страхового стажа 42 года могут выйти на пенсию за длительный стаж не ранее 2024 года (в 2026 году на общих основаниях-2 года).

Вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, законодатель предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует материалам дела 27 сентября 2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой премии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (отдела установления пенсий №4 Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (города Набережные Челны) за №630271/24Мухаметзянову Н.Ш. отказано в установлении страховой пенсии, в периоды работы не включены: периоды учебы с 1 сентября 1981 года по 1 июля 1986 года, периоды работы с 8 ноября 1986 года по 21 ноября 1994 года в качестве главного ветеринарного врача ПХ «Энергетик» (печать не поддается прочтению).

В решении отражено, что страховой стаж по состоянию на 31 декабря 2023 года составляет 30 лет 5 месяцев 24 дня (с учетом периода службы в армию по призыву с 28 мая 1987 года по 3 февраля 1988 года), ИПК имеется.

В длительную работу истца включены: с 25 декабря 1980 года по 31 августа 1981 года (8 месяцев 7 дней) работа, с 28 мая 1987 года по 3 февраля 1988 года (восемь месяцев 6 дней) служба в армии по призыву, с 22 ноября 1994 года по 31 декабря 2001 года (7 лет 1 месяц 10 дней) работа, с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года (22 года 1 день) работа.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен самостоятельный порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Закона.

Так, согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона (т.е. периоды за которые уплачивались страховые взносы), а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, то есть без применения законодательства действовавшего в период выполнения соответствующей работы.

В страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, то есть периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из числа иных периодов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», где страховые взносы не уплачивались, в стаж включаются только периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы (из числа предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 12), периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12) и периоды участия в специальной военной операции лиц, пребывавших в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне»(пункт 12 части 1 статьи 12).

Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят.

Как следует, сведениям отраженным в трудовой книжки истца АТ-III №0283728, истец 31 августа 1981 года уволен в связи с поступлением на учебу, 1 сентября 1981 года зачислен студентом 1 курса Казанского ветеринарного института, 1 июля 1986 года в связи с окончанием института присвоен квалификационный класс ветеринарного врача; 8 ноября 1986 года принят в качестве ветеринарного зоотехника фермы 2 категории.

Так как материалами дела не подтверждается факт выполнения истцом на территории Российской Федерации в спорные периоды обучения в Казанском ветеринарном институте, работы или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, выводы пенсионного органа, отраженные в оспариваемом решении об отказе во включении спорных периодов с 1 сентября 1981 года по 1 июля 1986 года в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются правомерными и обоснованными.

В части требования истца по периоду с 8 ноября 1986 года по 21 ноября 1994 года в качестве главного ветеринарного врача ПХ «Энергетик» суд исходит из следующего.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 12 октября 1994 года, спорными являются периоды до его регистрации.

В трудовой книжки истца АТ-III №0283728 отражено, 8 ноября 1986 года о принятии в качестве ветеринарного зоотехника фермы 2 категории, 1 января 1987 года в связи с переходом на новое штатное расписание перевод старшим ветврачом 2 категории, 10 мая 1988 года перевод на должность главного ветеринарного врача п/х «Энергетик» ГК «КГЭС», 21 ноября 1994 года увольнении по собственному желанию.

В судебном заседании предоставлен оригинал трудовой книжки, сведения отраженные в копиях соответствуют оригиналу, при этом в трудовой книжке имеются оттиски печати.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 1 октября 2024 года также отражены спорные периоды. 

Также в сведениях о награждениях отражено, что 16 ноября 1998 года в честь «Дня работников сельского хозяйства» истец на основании приказа №54 от 16 ноября 1989 года награжден денежной премией.

В обосновании отказа в указанной части пенсионным фондом указано, что печать в трудовой книжке истца не поддается прочтению.

Из архивной справки №4099-2024/с от 8 октября 2024 года, выданной Архив документов по личному составу города Набережные Челны следует, что документы по личному составу п/х «Энергетик» ГК «КГЭС» на хранение не поступали.

Такой же ответ поступил на запрос суда из данного архива.

В соответствии со статьей 39 КЗоТ РСФСР, действовавшей на день внесения записей в трудовую книжку истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.

Судом первой инстанции правильно указано, что до 1 января 2004 г. вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета регулировались постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР по согласованию с ВЦСПС от 20 июня 1974 г. N 162 (в ред. от 2 августа 1985 г. N 252 с изм. и доп. от 31 марта 1987 г. N 201).

Согласно указанному Постановлению, трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. С каждой записью, вносимой в трудовую книжку (вкладыш), о назначениях, перемещениях и увольнении администрация обязана ознакомить владельца этой книжки.

Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

Инструкция предусматривала, в частности, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Судом установлено, что записи в трудовой книжке истца соответствуют требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов, внесены аккуратно черными и синими чернилами, читаемы, не содержат помарок и исправлений, удостоверены подписью уполномоченного должностного лица, а печати, удостоверяющие каждую из записей, содержат название организации - работодателя.

Доводы ответчика о том, что записи в трудовой книжке заверены печатью, не поддающейся прочтению, не могут служить основанием для отказа во включении данного стажа в страховой стаж истца для назначения пенсии.

Между тем, исходя из того, что периоды службы в армию по призыву с 28 мая 1987 года по 3 февраля 1988 года включены в страховой стаж, суд считает необходимым включить в страховой стаж истца периоды работы с 8 ноября 1986 года по 27 мая 1987 года (6 месяцев 19 дней), а также с 4 февраля 1988 года по 21 ноября 1994 года (6 лет 9 месяцев 17 дней), всего 7 лет 4 месяца 8 дней.

Так как на дату обращения истца в адрес пенсионного фонда, а также на дату рассмотрения спора срок, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии истцу по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не наступил (на 16 января 2025 года страховой стаж составляет 38 лет 10 месяцев 18 дней), требования истца в части обязании назначить страховую пенсию, не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов учебы с 1 сентября 1981 года по 1 июля 1986 года, периодов работы с 8 ноября 1986 года по 21 ноября 1994 года, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу ФИО1 ФИО9, № рождения, (№) периоды работы в качестве главного ветеринарного врача ПХ «Энергетик»:

- с 8 ноября 1986 года по 27 мая 1987 года;

- с 4 февраля 1988 года по 21 ноября 1994 года

В остальной части в удовлетворении иска ФИО1, отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия судом окончательного решения путем подачи апелляционной жалобы через Тукаевский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2025 года.