Судья Волобуева Е.А. дело № 21-101/2025

РЕШЕНИЕ

г.Самара 29 января 2025 года

Судья Самарского областного суда Гулевич М.И.,

с участием:

прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве гражданско - судебного управления прокуратуры Самарской области Горбачевой А.А.,

представителей Управления Роскомнадзора по Самарской области ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на решение Самарского районного суда г.Самара от 05.12.2024 по делу об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

определением первого заместителя прокурора Самарской области Харитонова И.В. от 10.10.2024 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – руководителя Управления Роскомнадзора по Самарской области ФИО4 по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением прокурора Самарской области Берижицкого С.П. от 30.10.2024 определение первого заместителя прокурора Самарской области Харитонова И.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба ФИО3 без удовлетворения.

Решением судьи Самарского районного суда г. Самары от 05.12.2024 решение прокурора Самарской области Берижицкого С.П. от 30.10.2024 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. 

В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ФИО3 просит отменить решение суда, утверждает о его незаконности.

Выслушав прокурора Горбачеву А.А., представителей Управления Роскомнадзора по Самарской области ФИО1, ФИО2 возражавших против доводов жалобы, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения заявления ФИО3 от 17.09.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – руководителя Управления Роскомнадзора по Самарской области ФИО4 по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, первым заместителем прокурора Самарской области Харитонова И.В. от 10.10.2024 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – руководителя Управления Роскомнадзора по Самарской области ФИО4 по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с определением первого заместителя прокурора Самарской области от 10.10.2024, ФИО3 обратился с жалобой на вышеуказанное определение.

Решением прокурора Самарской области Берижицкого С.П. от 30.10.2024 определение первого заместителя прокурора Самарской области Харитонова И.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба ФИО3 без удовлетворения.

При рассмотрении жалобы ФИО3 на решение прокурора Самарской области Берижицкого С.П. от 30.10.2024, суд первой инстанции в описательно-мотивировочной части решения пришел к выводу о законности решения прокурора Самарской области Берижицкого С.П. от 30.10.2024.

Вместе с тем, законность и обоснованность определения первого заместителя прокурора Самарской области Харитонова И.В. от 10.10.2024 судом первой инстанции не проверялась, в резолютивной части решения суда также не отражены выводы относительно определения первого заместителя прокурора Самарской области Харитонова И.В. от 10.10.2024.

Такое разрешение жалобы, поданной в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отвечает установленным статьей 24.1 названного кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене решения по результатам рассмотрения жалобы и возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенное судьей Самарского районного суда г. Самары нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным и привело к неправильному разрешению дела, что влечет отмену состоявшегося по делу акта и направлению дела на новое рассмотрение в Самарский районный суд г. Самары.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

ФИО5 Ришатовича удовлетворить частично.

Решение судьи Самарского районного суда г. Самары от 05.12.2024, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить на новое рассмотрение в Самарский районный суд г. Самары.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья 

Самарского областного суда (подпись) М.И. Гулевич

-----------------------------------------¬ 

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _______________________ ¦

¦ ¦

¦Наименование должности ¦ 

¦уполномоченного работника аппарата ¦

¦федерального суда общей юрисдикции ¦

¦ ¦

¦ ______________ _ ¦

¦ (Инициалы, фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------