Материал № 5-17/2023

Поступило в суд 13.07.2023 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июля 2023 года с. Косиха 

Судья Косихинского районного суда Алтайского края Свист А.С.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Ойбека Абдуллажона Угли,

при секретаре Бедаревой Н.С., 

переводчика ФИО2, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении 

ФИО1 Ойбека Абдуллажона Угли, 

<

данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

В 12 часов 10 минут по адресу: Алтайский край, Косихинский район, а/д Р – 256 – 260 км. начальником миграционного пункта ОП по Косихинскому району МО МВД России «Троицкий» майором полиции ФИО3 выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Ойбек Абдуллажон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший 01.04.2023 года через КПП Кулунда – 1 (АВТО), на территорию РФ и вставший 05.04.2023 года на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, до 29.06.2023 года.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Ойбек Абдуллажон Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 29.06.2023 г. по настоящее время пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО1 Ойбек Абдуллажон Угли свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал. Указал, что действительно в настоящее время пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, почему не выехал, объяснить не может.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 О. А.У. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 О.А.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 12.07.2023 года, объяснениями ФИО1 О.А.У., данными, как сотрудникам правоохранительных органов, так и в ходе судебного заседания, рапортом начальника МО ОП по Косихинскому району МО МВД России «Троицкий» ФИО3 от 12.07.2023, другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.5 Федерального закона № 115, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно учетов СПО «Мигрант-1» (ЦБДУИГ), ЕИР РМУ установлено, что ФИО1 Ойбек Абдуллажон Угли въехал в РФ 01.04.2023 г. через КПП Кулунда – 1 (АВТО), с 05.04.2023 г. состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с ч.1, 2 ст.5 Федерального закона № 115, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Ойбек Абдуллажон Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 29.06.2023 г. по настоящее время пребывает на территории РФ незаконно, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. 

Таким образом, действия ФИО1 Ойбека Абдуллажона Угли, следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает, что в силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, смягчающим обстоятельством суд признает признание вины.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, характера совершенного правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины), учитывая сведения о личности привлекаемого к административной ответственности не имеющего устойчивых связей на территории Российской Федерации, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, кроме того принимая во внимание то, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Ойбек Абдуллажон Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 29.06.2023 г. по настоящее время пребывает на территории РФ незаконно, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, отсутствие объективных препятствий для назначения дополнительного вида наказания, отсутствие тесных близких родственных связей у ФИО1 О. А.У. на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости выдворения ФИО1 О. А.У. за пределы Российской Федерации и в этой связи считает необходимым назначить виновному дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации при этом с учетом данных о личности виновного (не имеющего постоянного места жительства на территории РФ) данное дополнительное наказание должно быть исполнено в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренному Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 КоАП РФ), пунктом 5 статьи 34 данного федерального закона, предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации по решению суда содержаться в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом приведенных норм закона, принимая во внимание, что ФИО1 О. А.У. не помещен в специальное учреждение, постоянного места жительства на территории РФ не имеет, места временного пребывания также фактически не имеет, судья приходит к выводу о том, что без содержания иностранного гражданина и помещения его в специальное учреждение решение о его выдворении не может быть исполнено, в связи с чем судья помещает ФИО1 О. А.У. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 Ойбека Абдуллажона Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю (

<

...>) для последующего принудительного административного выдворения. 

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Счет получателя № 03100643000000011700

Банк получателя отделение Барнаул г. Барнаул

БИК 010173001 ОКТМО 01651000

ИНН 

<

***> КПП 222401001

Получатель: УФК по Алтайскому краю

КБК 18811601061010101140

ОКТМО 01651000

УИН 188 912 299 901 088 808 76 

Разъяснить ФИО1 О. А.У., что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 (десяти) дней.

Судья А.С. Свист