№ 2-674/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Цупиковой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Климовском муниципальном районе ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Климовском муниципальном районе о признании права на получение льгот и компенсаций,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в котором просил признать за ним право на ежемесячную денежную выплату, как постоянно проживающему на территории зон радиоактивного загрязнения.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО1 с 26.04.1986 года по 02.05.2012 года проживал и был зарегистрирован в ......................, относившемся к зоне проживания с правом на отселение, с 01.02.1998 года к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а с 03.11.2002 года к зоне проживания с правом на отселение. В период с 02.05.2012 года по 23.11.2012 года проживал и был зарегистрирован в ......................, территория которого не была подвержена радиоактивному загрязнению. С 26.11.2012 года по настоящее время проживает и зарегистрирован ......................, относившемся к зоне проживания с правом на отселение, а с 21.10.2015 года к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» оспаривается право на предоставление ему ежемесячной денежной выплаты в период с 26.11.2012 года по 10.08.2017 года. Полагает, что имеет право на получение спорной меры социальной поддержки.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО2 полагает оспариваемое действие обоснованным, поскольку истец не сообщил в пенсионный орган об изменении места жительства, выехав на территорию не подверженную радиоактивному загрязнению, в связи с чем не имел права на получение ежемесячной денежной выплаты в период с 26.11.2012 года по 10.08.2017 года. 

Суд, выслушав истца, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1, проживавший с 26.04.1986 года по 02.05.2012 года в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение, с 01.02.1998 года к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а с 03.11.2002 года к зоне проживания с правом на отселение, в последующем выехал и с 02.05.2012 года по 23.11.2012 года проживал и был зарегистрирован в ......................, территория которого не была подвержена радиоактивному загрязнению. 26.11.2012 года вернулся в ......................, отнесенное к зоне проживания с правом на отселение, а с 21.10.2015 года Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 « Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, где проживает по настоящее время.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами сведениями, содержащимися в паспорте истца, удостоверении о праве на льготы серии АК №057449, справке Чуровичской сельской администрации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 года №388-ФЗ на граждан, которые по состоянию на 30 июня 2016 года имеют право на меры социальной поддержки и выплаты, предусмотренные пунктом 4, пунктами 5 и 6 части третьей статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие части третьей статьи 4 данного Закона Российской Федерации не распространяется.

Частью 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 установлено, что предоставление ежемесячной денежной выплаты указанным категориям граждан осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в течение определенного периода.

Указанные ограничения вступили в силу с 1 июля 2016 года. При этом ограничений по срокам обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты ни указанным Законом Российской Федерации, ни Федеральным законом от 29.12.2015 года №388-ФЗ не установлено. 

Таким образом, в случае, если вышеуказанные категории граждан на основании представленных ими (их представителями) документов имели право на ежемесячную денежную выплату по состоянию на 30 июня 2016 года, требование о необходимом периоде проживания в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготно-экономическим статусом на них не распространяется независимо от времени обращения за назначением указанной выплаты.

Как установлено судом, истец с 26.11.2012 года по настоящее время постоянно проживает в населенном пункте, расположенном на территории зон радиоактивного загрязнения.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец по состоянию на 30.06.2016 года имел право на ежемесячную денежную выплату.

Следовательно, размер оспариваемой меры социальной поддержки истцу в указанные периоды определяется статьей 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В таком случае, суд считает, что заявленные доводы ответчика об утрате права истца на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с изменением места жительства, являются необоснованными и по существу сводятся к ошибочному толкованию закона. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Климовском муниципальном районе о признании права на получение льгот и компенсаций, удовлетворить. 

Признать право ФИО1 на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: с 26.11.2012 года по 20.10.2015 года, как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение; с 21.10.2015 года по 10.08.2017 года, как постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.М. Ляшенко