Дело № 2-52/2025

УИД: 91RS0003-01-2024-005660-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 г. Армянский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующей –судьи -Исроиловой В.У.,

при секретаре -Клюевой В.Ю., 

с участием помощника прокурора г. Армянска –Шевченко Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора города Армянска в интересах ФИО1 ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным в части, понуждении к выполнению действий,

у с т а н о в и л:

и.о. прокурора города Армянска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным в части, понуждении к выполнению действий мотивируя тем, что ФИО1 19.07.2024 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 30.08.2024 г. ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия в соответствии со ст. 30 ч.1 п.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с тем, при назначении пенсии по старости в страховой стаж согласно записям трудовой книжки не учтены периоды работы ФИО1 с 26.02.1994 г. по 01.07.1994 г. в МЧП «Металл» в должности слесаря по ремонту автомобилей, поскольку приказ о принятии на работу датирован 21.01.1994 г. и с 13.07.1994 г. по 01.08.1995 г. в фирме «Пилигрим» в должности слесаря по ремонту автомашин поскольку печать при увольнении нечитаема. На основании изложенного просит признать незаконным решение № от 30.08.2024 г. в части неучета периодов работы ФИО1 с 26.02.1994 г. по 01.07.1994 г. в МЧП «Металл» в должности слесаря по ремонту автомобилей, с 13.07.1994 г. по 01.08.1995 г. в фирме «Пилигрим» в должности слесаря по ремонту автомашин, возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в страховой стаж указанные периоды работы ФИО1 и произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 19.07.2024 г., т.е. с момента назначения пенсии по старости. 

Помощник прокурора г. Армянска в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, дал пояснения в соответствии с изложенным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Судебным разбирательством установлено, что 19.07.2024 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 30.08.2024 г. ФИО1 с 19.07.2024 г. назначена досрочная страховая пенсия в соответствии со ст. 30 ч.1 п.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 02.09.2024 г., при назначении пенсии, в страховой стаж не учтены периоды работы ФИО1 с 26.02.1994 г. по 01.07.1994 г. в МЧП «Металл» в должности слесаря по ремонту автомобилей, поскольку приказ о принятии на работу датирован 21.01.1994 г., с 13.07.1994 г. по 01.08.1995 г. в фирме «Пилигрим» в должности слесаря по ремонту автомашин поскольку печать при увольнении нечитаема.

Как следует из трудовой книжки серии №, заполненной 19.07.1988 г. на имя ФИО1 ча, истец с 26.02.1994 г. по 01.07.1994 г. работал в МЧП «Металл» в должности слесаря по ремонту автомобилей, с 13.07.1994 г. по 01.08.1995 г. в фирме «Пилигрим» в должности слесаря по ремонту автомашин (записи за №№8-11).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

В силу положений пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. 

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

В соответствии с пунктами 11, 60 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция № 162).

Согласно п. 1.1 Инструкции № 162 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальности; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

В соответствии ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Таким образом, только трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

Отсутствие у ответчика каких-либо удостоверенных документально сведений о невыполнении истицей в спорный период работы презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записях в трудовых книжках.

Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 3 июня 2004 г. по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Судом установлено, что трудовая книжка, заполненная на имя ФИО1, заполнена надлежащим образом и истец в период с 26.02.1994 г. по 01.07.1994 г. работал в МЧП «Металл» в должности слесаря по ремонту автомобилей, с 13.07.1994 г. по 01.08.1995 г. в фирме «Пилигрим» в должности слесаря по ремонту автомашин.

Так, записи в трудовой книжке внесены последовательно, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приема и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц, в записях подтверждающих трудовой стаж в оспариваемые периоды исправлений не допущено, в связи с чем суд считает, что описки в дате приказа о приеме на работу, отсутствие возможности определить печать предприятия, которой заверена запись об увольнении в спорные периоды не могут являться основанием для неучтения указанных периодов при назначении страховой пенсии по старости.

Невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих страховой стаж, по объективным причинам, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, иные документы истец лишен возможности представить, кроме трудовой книжки, в которой содержатся все сведения о его работе в спорный период. 

Трудовая книжка не признана ответчиком ничтожной или недействительной.

При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа во включении периода работы в страховой стаж.

В силу части 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

При этом действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию. Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца. Все записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации.

Таким образом, вины истца в том, что в трудовой книжке в части приказа о приеме на работу неверно указана дата и оттиск печати не прочитывается не имеется, право истца на включение периодов работы в стаж не может быть поставлено в зависимость от указанного обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, с необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03.06.2004 №11-П, от 23.12.2004 №19-П).

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 10.01.2025 г., при включении периодов работы ФИО1 ча с 26.02.1994 г. по 01.07.1994 г. в МЧП «Металл» в должности слесаря по ремонту автомобилей, с 13.07.1994 г. по 01.08.1995 г. в фирме «Пилигрим» в должности слесаря по ремонту автомашин, ИПК составит 45,688, таким образом, размер пенсии ФИО1 с учетом исковых требований увеличится (л.д. 141). 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 6,10,12,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск прокурора города Армянска в интересах ФИО1 ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным в части, понуждении к выполнению действий, удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 30.08.2024 г. в части неучета периодов работы ФИО1 ча с 26.02.1994 г. по 01.07.1994 г. в МЧП «Металл» в должности слесаря по ремонту автомобилей, с 13.07.1994 г. по 01.08.1995 г. в фирме «Пилигрим» в должности слесаря по ремонту автомашин.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в страховой стаж ФИО1 ча периоды работы с 26.02.1994 г. по 01.07.1994 г. в МЧП «Металл» в должности слесаря по ремонту автомобилей, с 13.07.1994 г. по 01.08.1995 г. в фирме «Пилигрим» в должности слесаря по ремонту автомашин и осуществить перерасчет пенсии ФИО1 чу с 19.07.2024 г., т.е. с момента назначения страховой пенсии по старости. 

Апелляционная жалоба на решение Армянского городского суда Республики Крым может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым. 

Судья:

Полный текст решения изготовлен 28.02.2025 г.