УИД: 34RS0008-01-2024-010316-15

Дело №2-911/2025 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре Джанаевой Д.М.,

с участием представителя истцов ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 февраля 2025 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО2, С.ва С. О. к Комитету по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда, МКУ "Служба по обеспечению реализации жилищной политики" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к МКУ "Служба по обеспечению реализации жилищной политики" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма, указав, что в реестре муниципального имущества Волгограда числится жилое помещение (комната) №..., 117 ..., общей площадью 37 кв.м.

ФИО2 и С.в С.О. проживают и зарегистрированы в комнатах общежития 116 и 117 по адресу: г. Волгоград, ....

С мая 1995 года истцы проживают по указанному адресу, что установлено решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. 

На сегодняшний день у истцов отсутствуют документы для внесения изменений в договор социального найма: ордер на получение комнат 116 и 117, документы подтверждающие регистрацию до 2018, договор социального найма, так как комнаты выдавались ФИО3, который умер.

При обращении в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», истцам дан ответ об отказе в удовлетворении требований о внесении изменений в договор социального найма, поскольку отсутствуют документы, послужившие основанием для вселения первоначального нанимателя в жилое помещение.

В связи с чем, просят суд признать за ФИО3 право пользования жилой комнатой №..., расположенной по адресу: г.Волгоград, ...; признать за С.вым С.О. право пользования жилой комнатой №..., расположенной по адресу: г.Волгоград, ..., обязать МКУ "Служба по обеспечению реализации жилищной политики" заключить с ФИО2 договор социального найма на комнату №..., расположенной по адресу: г.Волгоград, ...; обязать МКУ "Служба по обеспечению реализации жилищной политики" заключить с С.вым С.О. договор социального найма на комнату №..., расположенной по адресу: г.Волгоград, ...; 

Истцы в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, доверили представление своих интересов представителю, которая в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении разбирательства дела не просил.

Представитель ответчика Комитета по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении разбирательства дела не просил.

С учетом изложенного, мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истцов, участвующих в деле, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства

Статья ст. 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище, которого никто не может быть лишен в произвольном порядке.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения являлся ордер, который выдавался на основании решения органа местного самоуправления. В силу п.1 ст.43 ЖК РСФСР, жилые помещения ведомственного жилого фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на то письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (ч.2 ст.53 ЖК РСФСР). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

Аналогичные нормы содержатся в статьях 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №... обращено внимание на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что являющееся предметом спора жилое помещение – комната №... и 117, расположенная по адресу: г.Волгоград, ... находится в муниципальной собственности городского округа города-героя Волгограда. 

ФИО3 на состав пяти человек: он, жена ФИО2, сын С.в С.О., сын ФИО4, дочь ФИО5 был предоставлен ордер на проживание в комнатах общежития №... и 117, по адресу: г.Волгоград, ..., что является установленными фактами решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы: ФИО2 и С.в С.О.

По вопросу заключения договора социального найма на выше указанное жилое помещение истцы обращались к ответчику. Вместе с тем, в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение им было отказано по тем основаниям, что истцами не представлен ордер на вселение, то есть документы послужившие основанием для их вселения.

Истцы ФИО2 и С.в С.О. вселены в спорное жилое помещение, доказательств незаконности их вселения и проживания ответчиком не представлено, право пользования истцами указанным жилым помещением никем не оспорено, с требованием о выселении истцов из спорного жилого помещения ответчик не обращался, следовательно, истец приобрел право пользования жилым помещением на основании договора социального найма.

Согласно ч.2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма. 

В соответствии с частью 3 указанной статьи жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Истцы проживают в жилом помещении до настоящего времени, неся расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и по содержанию квартиры в надлежащем состоянии.

Одновременно суд отмечает отсутствие лиц, которые бы мотивированно оспаривали документально подтвержденное право истцов пользования спорным жилым помещением, а также формальный характер отказа органа местного самоуправления в заключении с ними договора социального найма жилого помещения, обусловленный исключительно отсутствием документального подтверждения предоставления квартиры заявителю или членам его семьи.

Суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о признании за истцом права пользования жилым помещением (комнатой) на условиях договора социального найма. 

В то же время, оснований для возложения на ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, поскольку настоящее решение о признания за истцами вышеуказанного права является самостоятельным и достаточным основанием для заключения с ФИО2 и С.вым С.О. договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2, С.ва С. О. к Комитету по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда, МКУ "Служба по обеспечению реализации жилищной политики" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма– удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – .... Грузия, паспорт гражданина РФ серии №... №..., выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД Дзержинского района г. Волгограда), право пользования жилой комнатой №..., расположенной по адресу: г.Волгоград, ... на условиях договора социального найма.

Признать за С.вым С. О. (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – .... Грузия, паспорт гражданина РФ серии №... №..., выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД Дзержинского района г. Волгограда), право пользования жилой комнатой №..., расположенной по адресу: г.Волгоград, ... на условиях договора социального найма.

Настоящее решения является основанием для заключения с ФИО2 (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – .... Грузия, паспорт гражданина РФ серии №... №..., выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД Дзержинского района г. Волгограда) договора социального найма на комнату 116 по ... г. Волгограде.

Настоящее решения является основанием для заключения с С.вым С. О. (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – .... Грузия, паспорт гражданина РФ серии №... №..., выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД Дзержинского района г. Волгограда) договора социального найма на комнату 117 по ... г. Волгограде.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2, С.ва С. О. к Комитету Жилищной и социальной политики администрации Волгограда, МКУ "Служба по обеспечению реализации жилищной политики" о возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Центральный районный суд г. Волгограда в течении семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения суда составлен 21.02.2025. 

Судья И.С.Артеменко