Дело № 2а-3656/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-002962-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 г. г. Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в

составе: председательствующего судьи – Касимова А.В., 

при секретаре судебного заседания – Тарасове М.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, недоимки, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан (далее – МРИ ФНС № по РБ) обратилась с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 (далее – ФИО1) о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 064,05 рублей, пени – 10,97 рублей. 

Административное исковое заявление мотивировано тем, что по оперативному анализу налоговых обязательств Межрайонной ИФНС России № по РБ установлено, что на лицевом счете налогоплательщика имеется задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок добровольного исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу статей 52, 69 Налогового кодекса РФ налоговый орган по месту регистрации налогоплательщиков направляет налоговые уведомления, а при наличии недоимки требования об уплате налогов, пени, сборов, которые считаются полученными налогоплательщиками на шестой день с даты направления заказного письма.

Как видно из материалов дела, налоговым органом соответствующие уведомления и требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов направлялись по адресу налогоплательщика.

МРИ ФНС № по РБ обращался в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Сроки, предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса РФ по взысканию данной задолженности с налогоплательщика, как с физического лица истекли. Поскольку нормы Налогового кодекса РФ и Гражданского процессуального кодекса РФ не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, право их установления и оценки принадлежат суду первой инстанции. 

В обоснование уважительной причины пропуска срока, при обращении с заявлением в суд, налоговый орган указывает на необходимость подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника, а также загруженность государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков. Просит восстановить срок для обращения в суд и взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 заявленные требования не признали, просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом. 

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание отсутствие данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований. 

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового Кодекса РФ, налоговым органам предоставлено право, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, обратиться в суд о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств. 

Исковое заявление налоговым органом может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. 

Как видно из материалов дела задолженность по налогам, которую просит взыскать административный истец, образовалась у административного ответчика ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ Имеется требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок добровольного исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке административный ответчик данное требование не выполнил. Несмотря на это, административный истец в течение шести (6) месяцев после вынесения требования в суд о взыскании задолженности по налогам за 2015 год к административному ответчику не обратился. 

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу со дня отмены судебного приказа, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, сроки, предусмотренные статьями 48 Налогового кодекса РФ по взысканию данной задолженности с налогоплательщика, как с физического лица истекли. 

Причины пропуска срока при обращении с заявлением в суд, указанные в административном исковом заявлении, а именно, необходимость подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника, загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, а также с переходом на автоматизированную информационную систему ФНС России, суд не может признать уважительными. 

Каких-либо иных уважительных причин пропуска срока налоговым органом в поданном заявлении не представлено. Таким образом, в отношении указанной суммы налоговый орган утратил возможность взыскания в связи с истечением установленного срока их взыскания. 

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

В рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в установленный законом срок и порядке, налоговым органом не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено; срок подачи заявления о выдаче судебного приказа пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание изложенное, учитывая факт обращения административного истца в суд за пределами установленных законом сроков, суд, в отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока и принятия своевременных мер по принудительному взысканию налогов, не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, отказать за пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Касимов А.В.