Дело № 12-49/2018

Р Е Ш Е Н И Е

24 сентября 2018 года село Якшур-Бодья УР 

Судья Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики Уткина Н.В., при секретаре Кокшаровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства жалобу Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Прикамье» на постановление Врио начальника отделения ГИБДД Отдела МВД России по Якшур-Бодьинскому району ст.сержанта полиции ФИО1 от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л а :

Постановлением Врио начальника отделения ГИБДД Отдела МВД России по Якшур-Бодьинскому району ст.сержанта полиции ФИО1 от 19 июля 2018 года ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Прикамье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Прикамье» обжаловало данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своей жалобы указывают на нарушение подведомственности рассмотрения дела и отсутствие состава правонарушения.

Представитель ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Прикамье» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Прикамье», судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что должностным лицом ОГИБДД 02.06.2018 г. в 14-06 час. проведено обследование участка автодороги Подьезд к г. Перми и г. Ижевску от М-7 Волга, по итогам которого 19 июля 2018 г. должностным лицом административного органа вынесено постановление об административном правонарушении, выразившемся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в частности нарушение очередности установки дорожных знаков при ремонтных работах на дороге, административная ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Разрешение дела с нарушением правил подведомственности не отвечает требованию справедливого правосудия, постановление должностного лица, не уполномоченного на рассмотрение конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным, а принятые в результате такого рассмотрения акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица административного органа подлежит отмене.

Федеральный закон от 07.03.2017 N 26-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", которым диспозиция статьи 12.34 КоАП РФ была изложена в иной редакции и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ была отнесена к полномочиям судов, вступил в силу 18 марта 2017 года. 

Таким образом, на момент вынесения постановления в отношении Учреждения, изменения в законодательстве вступили в силу, и административный орган не был вправе рассматривать данное дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

Жалобу ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Прикамье» удовлетворить.

Постановление Врио начальника отделения ГИБДД Отдела МВД России по Якшур-Бодьинскому району ст.сержанта полиции ФИО1 от 19 июля 2018 года о привлечении к административной ответственности ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Прикамье» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Уткина