Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2017 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ «Жемчужина» об установлении юридического факта владения земельным участком на праве бессрочного пользования, о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к СНТ «Жемчужина» об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок. 

В обоснование заявленных требований указала, что является членом СНТ «Жемчужина» с 1998 года, в её пользовании находится земельный участок № площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> в районе 

<

адрес>. В октябре 2014 года она обратилась в администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 600 кв.м для дальнейшего предоставления ей в собственность бесплатно. Однако, в октябре 2016 года истцом был получен отказ, мотивированный тем, что для рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка истцу необходимо указать основание предоставления земельного участка без проведения торгов, а также реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка. С данным отказом истец не согласна, полагает, что данный отказ противоречит приложенным к заявлению документам. Просит суд установить факт ее владения земельным участком на праве бессрочного пользования, а также признать за ней право собственности на указанный земельный участок в порядке приватизации бесплатно, в границах межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО4

В судебном заседании представитель истца по доверенности - ФИО5 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика СНТ «Жемчужина» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал. 

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

На основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с 1998 года ФИО2 является членом СНТ «Жемчужина», в ее пользовании находится земельный участок №, площадью 600 кв.м расположенный по адресу: 

<

адрес>. За данный участок истица оплачивает членские и целевые взносы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка № площадью 600 кв.м для дальнейшего предоставления ей в собственность бесплатно.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен отказ, мотивированный тем, что для рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка истцу необходимо указать основание предоставления земельного участка без проведения торгов, а также реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ решением правления садоводческого (дачного) некоммерческого товарищества (потребительского кооператива, партнерства) ФИО2 утверждено заключение, подтверждающее, что описание местоположения земельного участка, подготовленного гражданином, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации Солнечногорского муниципального района Московской области утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Земельный участок № образован в границах согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, площадью 600 кв.м, категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «ведение садоводства», расположенный по адресу: Московской 

<

адрес>», предварительно согласовано предоставление земельного участка, в собственность бесплатно ФИО2

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного главой Солнечногорского района, за садоводческим товариществом «Жемчужина» закреплен земельный участок площадью 18.0 га, в том числе: 3.0237 га - в общую совместную собственность, 12.0823 га – в собственность садоводов, 2.894 га – считать землями коллектива садоводов.

ФИО2 уплачивались членские и целевые взносы, а также земельный налог за спорный участок.

Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что СНТ «Жемчужина» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учет в налоговом органе, земельный участок был предоставлен СНТ в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ.

Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в его первоначальной редакции предусматривалось, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность (пункт 1).

Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде.

В случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади таких участков, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления вправе закрепить садовые, огородные и дачные земельные участки в новых границах или потребовать восстановления прежних границ (пункт 3).

Таким образом, с вступлением в силу данного закона граждане приобретали право на индивидуальную приватизацию законно предоставленных для ведения садоводства земельных участков.

Последующая редакция пункта 4 статьи 28 Закона о садоводческих объединениях, вступившая в силу с ДД.ММ.ГГГГ (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ « 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») предусматривала, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

На момент рассмотрения спора СНТ «Жемчужина» является действующим, пользование ранее предоставленным земельным участком сохраняется.

Членство истца в товариществе, выделение истцу и использование ею земельного участка № подтверждено материалами дела.

Как указано выше, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Законом о садоводческих объединениях в его первоначальной редакции предусматривалось, что граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки (пункт 3 статьи 28).

При этом пункт 1 статьи 28 данного закона в его первоначальной редакции устанавливал право садоводов, огородников, дачников, а также их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на приватизацию земельных участков, полученных из государственных и муниципальных земель, в том числе полученных на праве аренды или срочного пользования, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в собственность.

Последующие редакции статьи 28 Закона о садоводческих объединениях не содержали указания на отмену или прекращение ранее возникших прав на индивидуальную приватизацию садовых участков и не ставили их в зависимость от основания предоставления земельного участка.

Пункт 4 статьи 28 данного закона не требовал обязательного утверждения органом местного самоуправления проекта застройки территории садоводческого объединения и издания акта об утверждении его границ.

Указанная норма закона предусматривала право на бесплатную приватизацию земельного участка, предоставленного гражданину в соответствии с проектом застройки и организации территории объединения, либо с другим документом, устанавливающим распределение участков в этом объединении.

К заявлению о предоставлении участка в собственность требовалось приложить лишь описание земельного участка, подготовленное этим гражданином, и заключение правления данного некоммерческого объединения, подтверждающее распределение участка этому гражданину и соответствие подготовленного им описания местоположению фактически используемого участка (пункт 4 статьи 28).

Истица приложила к заявлению схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием его местоположения, координат границ земельного участка. Кадастровым инженером установлено, что земельный участок входит в состав земель СНТ «Жемчужина». Споров о границах земельного участка не имеется, что подтверждается заявлениями смежных землепользователей и заключением правления СНТ «Жемчужина».

Судом принимается во внимание, что до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях в установленном порядке было создано садоводческое объединение, которому органом местного самоуправления земельный участок был передан в общую совместную собственность.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области», в случае, если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленные ст. 1, 2 настоящего Закона, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.

Как было указано выше, ФИО2 является членом СНТ «Жемчужина» с 1998 года, ей был предоставлен в пользование земельный участок № площадью 600 кв.м. 

<

адрес> земельного участка составила 600 кв.м, с чем истица согласна.

Таким образом, земельный участок был предоставлен истице до вступления в законную силу Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области», поэтому площадь земельного участка 600 кв.м в данном случае является минимальной.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно достоверных доказательств, подтверждающих факт владения истцом спорным земельным участком, в связи с чем имеются основания для признания за ней права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Установить юридический факт владения ФИО2 на праве бессрочного пользования земельным участком № площадью 600 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО4 в соответствии со следующими геоданными:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Байчоров Р.А.