Дело № 12-84/2024

УИД 76RS0014-02-2023-001118-82

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

18 марта 2024 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С.В.,

при секретаре Лаврентьевой П.С., с участием представителя Министерства имущественных отношений Ярославской области по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства имущественных отношений Ярославской области ФИО2 (по доверенности) в защиту интересов юридического лица - Министерства имущественных отношений Ярославской области на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО3 № 806/23/98076-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО3 № 806/23/98076-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Министерство имущественных отношений Ярославской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 50000 рублей. Защитник Министерства имущественных отношений Ярославской области не согласен с вынесенным постановлением, просит об его отмене и о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Просит освободить министерство от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Дополнительно указывает, что на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Ярославля по делу №2-4258/2021 возбуждено исполнительное производство №9661/22/98076-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Из оспариваемого постановления следует, что вынесенное Постановление является незаконным и необоснованным согласно решению Кировского районного суда г. Ярославля по делу 2- 4258/2021, вступившему в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на департамент возложена обязанность предоставить ФИО4 на территории г. Ярославля благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 28 кв.м. Исполнение подобной категории судебных актов связано с необходимость совершения заявителем комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА полномочия по реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот переданы министерству строительства Ярославской области в части приобретения, приемки жилых помещений и государственной регистрации права собственности Ярославской области. Потребность по приобретению соответствующего жилого помещения в т.ч. и для ФИО4 ежемесячно передавалась в министерство строительства Ярославской области. В настоящее время решение суда министерством исполнено. Между министерством и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Учитывая изложенное, в действиях (бездействиях) министерства отсутствует виновное правонарушение, а в материалах исполнительного производства имеется достаточно документов, устанавливающих уважительные причины неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом - исполнителем. Судебным приставом-исполнителем доводы министерства о принятии Министерством в полном объеме мер в соответствии с действующим законодательством, в целях обеспечения необходимым жилым помещением ФИО4 не оценены.

Представитель Министерства имущественных отношений Ярославской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить. 

Начальник отделения - старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу по имеющейся явке и представленным доказательствам. 

Выслушав представителя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба ДГХ мэрии г.Ярославля удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 105 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Административная ответственность по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривается за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в Специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении имеется исполнительное производство № 9661/22/98076-ИП, возбужденное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении должника Министерства имущественных отношений Ярославской области на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Ярославля по делу № 2-4258/2021.

В связи с неисполнением должником Министерством имущественных отношений Ярославской области исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с должника Министерства имущественных отношений Ярославской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. 

Министерству имущественных отношений Ярославской области было вручено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда, установлен срок для исполнения решения суда до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Поскольку Министерство имущественных отношений Ярославской области указанный выше исполнительный документ был не исполнен в срок, неоднократно вновь установленный судебным приставом-исполнителем, Министерство имущественных отношений Ярославской области было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ и ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Министерству имущественных отношений Ярославской области повторно вручено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, установлен срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Указанное нарушение, допущенное Министерством имущественных отношений Ярославской области, квалифицировано правильно. 

Вина Министерства имущественных отношений Ярославской области в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением № 806/23/98076-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, определением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, определением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, протоколом об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, извещением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исполнительным листом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановлением о взыскании исполн. сбора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, распечаткой, постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА гогда, которым у суда нет оснований не доверять. 

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается лишь виновное действие или бездействие, в т.ч. юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

В материалах дела не содержится доказательств тому, что неисполнение Министерства имущественных отношений Ярославской области требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, тогда как о необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня его вынесения. 

Решение суда Министерство имущественных отношений Ярославской области не исполняет длительное время. Этого времени было достаточно для выполнения судебного решения. При этом должнику ранее устанавливались сроки исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. С заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда должник не обращался. В связи с чем, доводы жалобы несостоятельны.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения Министерства имущественных отношений Ярославской области к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения жалобы Министерства имущественных отношений Ярославской области и отмены обжалуемого постановления. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО3 № 806/23/98076-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства имущественных отношений Ярославской области - оставить без изменения, а жалобу защитника Министерства имущественных отношений Ярославской области ФИО2 (по доверенности) - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля.

Судья С.В. Кутузова