РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-793/2018 по иску ФИО1 ФИО10 к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к досрочному назначению пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

В Калачинский городской суд обратился с вышеназванным исковым заявлением ФИО1, в котором указал, что 04 сентября 2018 года им подано заявление о назначении досрочной пенсии по старости в связи с наличием стажа работы с тяжелыми условиями газоэлектросварщиком, 17.09.2018 года ответчиком отказано в назначении пенсии по причине недостаточности стажа, не включены в стаж периоды работы электросварщиком ЦРМ в совхозе «Великорусский» Калачинского района с 07.07.1977 по 31.10.1978, с 06.01.1981 года по 30.06.1986 года, а также электросварщиком администрации Великорусского сельского поселения Калачинского муниципального района с 24.05.1994 по 08.05.1998, служба в армии с 08.11.1978 по 15.11.1980, указанные периоды работал полный рабочий день на ручной дуговой сварке, с 24.05.1994 по 08.05.1998 был оформлен трактористом- сварщиком, но работал электросварщиком, документы не сохранились, так как здание сгорело, общий стаж работы в качестве электросварщика составил 10 лет 05 месяцев 07 дней, службы в армии 2 года 07 дней, просил обязать к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на получение пенсии по старости досрочно периоды работы электросварщиком ЦРМ в совхозе «Великорусский» Калачинского района с 07.07.1977 по 31.10.1978, с 06.01.1981 года по 30.06.1986 года, а также электросварщиком администрации Великорусского сельского поселения Калачинского муниципального района с 24.05.1994 по 08.05.1998, служба в армии с 08.11.1978 по 15.11.1980, обязать назначить пенсию по старости с 04.09.2018.

Определением от 06.11.2018 года в качестве третьего лица привлечена Администрация Великорусского сельского поселения Калачинского района.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель ФИО2, действующий на основании ордера, исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно истец пояснил, что в пери од с июля по декабрь 1977 проходил обучение на рабочем месте по профессии электросварщика, после чего стал работать самостоятельно, полный рабочий день. 

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указав, что решение об отказе в назначении пенсии является законным, 04.09.2018 года ФИО1 обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно представленных документов продолжительность страхового стажа составила 37 лет 02 месяца 12 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует, в специальный стаж не включены оспариваемые периоды работы в связи с не подтверждением характера работы и полной занятости, исходя из чего не подлежит приравниванию с указанному стажу и период службы в армии по призыву.

Третье лицо Администрация Великорусского сельского поселения Калачинского района, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судом, представителя не направили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие указанного представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Как указано в ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет (ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 04 сентября 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 17.09.2018 года № 557176/18 в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа.

При оценке права истца установлено наличие страхового стажа 37 лет 02 месяца 12 дней, стажа на соответствующих видах работ 00 лет 00 месяцев 00 дней, в специальный стаж не включены периоды работы: с 07.07.1977 года по 31.10.1978 года в качестве электосварщика ЦРМ в совхозе «Великорусский», с 06.01.1981 года по 30.06.1986 год в качестве электросварщика ЦРМ в совхозе «Великорусский» по причине отсутствия документальных доказательств условий работы по Списку 2, а именно занятость на резке ручной сварки на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с 26.05.1994 года по 08.05.1998 года в качестве тракториста-сварщика в Великорусской с/а, так как должность сварщика не соответствует наименованию профессии на основании Списка 2, отсутствует документальное подтверждение вида сварки (л.д.15).

Обращаясь в суд с иском истец ФИО1 основывал свои требования на доказанности выполнения в оспариваемые периоды работы по профессии газоэлектросварщик, занятого на резке и ручной сварке в режиме полного рабочего дня, а также наличие иных периодов, приравниваемых к периодам работы с тяжелыми условиями.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что время выполнявшихся работ, предусмотренных Списком N 1 и Списком N 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, может быть засчитано в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года. 

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, работа по профессии код позиции 23200000-11620- «электросварщики ручной сварки», код позиции 23200000- 19756- «газосварщики», код позиции 23200000-19756- «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Информационным письмом от 02 августа 2000 года Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239).

Как следует из положений, ранее действующего Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г № 1173, разделом 32 предусмотрены были общие профессии – «электросварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные».

Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, период работы до 1 января 1992 года в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида работ, поскольку Списком № 2 1956 года при указании профессии электросварщика виды работ не были предусмотрены.

Кроме того, в указанном Списке № 2 1956 года указания на занятость в течение полного рабочего дня при работе по профессии «электросварщики и их подручные» отсутствовали.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от 16 апреля 2003 года, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, действовавших до 1.01.2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сведений трудовой книжки ФИО1 с 07.07.1977 года принят электросварщиком ЦРМ в совхоз Великорусский, приказ № 113-ок от 12.07.1977 года, 31.10.1978 года уволен из совхоза в связи с призывом в Советскую армию, приказ № 145-ок от 31.10.1978 года, 06.01.1981 года принят электросварщиком ЦРМ в совхоз Великорусский, приказ № 10 от 22.01.1981 года, 01.07.1986 года переведен трактористом ЖКХ, приказ № 15 от 11.02.1988 года, 25.05.1994 года принят в качестве тракториста-сварщика в Великорусскую сельскую администрацию, распоряжение № 199-р от 26.05.1994 года, 08.05.1998 года уволен по ст. 31 КЗОТ РФ, распоряжение № 6-р от 08.05.1998 года (л.д.16-23). 

Согласно архивной справки Муниципального архива администрации Калачинского муниципального района № 03-12/8 от 10.02.2017 года имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 в совхозе Великорусский с июля по декабрь 1977 года как ученику сварщика, за 1978, 1981-1986 как электросварщику(л.д.26).

При указанных обстоятельствах, с учетом требований вышеприведенного законодательства, предъявляемым к подтверждению характера и условий работы в рассматриваемые периоды, исключение из подсчета специального стажа периодов работы ФИО1 с 01.01.1978 года по 31.10.1978 год, с 06.01.1981 года по 30.06.1986 год в качестве электосварщика ЦРМ в совхозе «Великорусский» не основано на законе, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда. 

Данный вывод суда согласовывается с правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.15 Постановления Пленума № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом, доводы истцовой стороны о включении в соответствующий стаж периодов работы с 07.07.1977 по 31.12.1977, с 24.05.1994 по 08.05.1998 суд полагает необоснованными.

Так, согласно архивной справки № 03-12/8 от 10.02.2017 года с июля по декабрь 1977 года истец значился учеником сварщика, указанное истец подтвердил в судебном заседании.

Должность "ученик электросварщика" указанными выше Списками не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 8 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (с изменениями, внесенными Постановлением Минтруда Российской Федерации от 1 октября 1999 года N 36) период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Учитывая, что профессия электросварщика прямо предусмотрена Списком N 2, то период работы истца в качестве ученика электросварщика в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачету не подлежит.

Характер работы истца в период с 24.05.1994 по 08.05.1998 в целом не нашел своего подтверждения материалами дела, поскольку истец был принят работу трактористом-сварщиком, наименование должности не поименована в Списках 2 1956 и 1991 года, доказательств полной занятости на работах с тяжелыми условиями не представлено, что подтверждает обоснованность позиции стороны ответчика об отсутствии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж по указанному основанию.

При оценке требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периодов службы по призыву в Советской Армии с 08.11.1978 года по 15.11.1980 года, суд исходит из следующего.

Исходя из положений подпунктов «з, к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590, применяемого при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Учитывая, что за периодом военной службы по призыву в Советской армии с 8.11.1978 по 15.11.1980 года с 06.01.1981 по 30.06.1986 года следовала работа с тяжелыми условиями, то подлежит включению в специальный стаж весь период военной службы по призыву. 

Тем самым, при условии включения в специальный стаж ответчиком периодов работы: с 01.01.1978 по 31.10.1978 (10 месяцев), с 06.01.1981 по 30.06.1986 (5 лет 5 месяцев 25 дней), периода военной службы по призыву с 08.11.1978 по 15.11.1980 (2 года 8 дней), специальный стаж ФИО1 составил 8 лет 4 месяца 3 дня.

На момент обращения к ответчику 4.09.2018 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 57 лет, тем самым, для назначения ему пенсии было необходимо стажа на соответствующих видах работ 7 лет 6 месяцев, учитывая установление судом стажа на соответствующих видах работ 8 лет 4 месяца 3 дня, что обеспечивает возможность назначения истцу пенсии со дня обращения за ней, то есть с 4.09.2018, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о назначении страховой пенсии подлежат удовлетворению.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к досрочному назначению пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) включить ФИО1 ФИО12 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве электросварщика совхоза «Великорусский» Калачинского района Омской области с 01.01.1978 по 31.10.1978, с 06.01.1981 по 30.06.1986, период военной службы по призыву с 08.11.1978 по 15.11.1980 и назначить страховую пенсию по старости досрочно с 4.09.2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Иванова.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2018 года.