Дело № 2-201/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

29 мая 2018 года с. Краснотуранск

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Гросс О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснотуранского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Белоярская основная общеобразовательная школа» о взыскании заработной платы,

установил:

прокурор Краснотуранского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к МБОУ «Белоярская ООШ» просил суд взыскать с МБОУ «Белоярская ООШ» в пользу ФИО1 сумму недоначисленной заработной платы за период декабрь 2017г., январь - март 2018 года в размере: за декабрь 2017 года – 944 руб., за январь 2018 года – 2083 руб., за февраль 2018 года – 2083 руб., за март 2018 года – 2083 руб., мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Краснотуранского района проведена проверка по обращению работника МБОУ «Белоярская ООШ» ФИО1 об оказании помощи во взыскании с работодателя суммы недоначисленной заработной платы. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 работает в МБОУ «Белоярская ООШ» в должности «

<

данные изъяты>», с оплатой в размере 0,5 ставки, о чем заключен трудовой договор. Согласно данным расчетных листков заработная плата ФИО1 в течение: декабрь 2017 года - март 2018 года начислялась в размере, определенном региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае. Вместе с тем, выплата вышеуказанного размера заработной платы противоречит действующему законодательству, поскольку минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Краснотуранском районе Красноярского края, с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года – не может быть ниже 12480 руб. (7800x1,6), а с 01.01.2018 года не может быть ниже 15182 руб. (9489x1,6). В декабре 2017 года сумма недоначисленной заработной платы ФИО1 составила 944 руб., в январе 2018 года – 2083 руб., в феврале 2018 года – 2083 руб., в марте 2018 года – 2083 руб.

В судебном заседании заместитель прокурора Краснотуранского района Красноярского края Поляков И.А. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец ФИО1, представитель ответчика МБОУ «Белоярская ООШ», представитель третьего лица отдела образования администрации Краснотуранского района, представитель третьего лица администрации Краснотуранского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Представитель третьего лица отдела образования администрации Краснотуранского района ФИО2 действующая на основании доверенности от 21.05.2018г., направила в суд возражения на исковые требования, в которых возражала против исковых требований, предоставив иной расчёт задолженности по заработной плате за период декабрь 2017 года – март 2018 года. По мнению представителя третьего лица отдела образования размер недоначисленной заработной платы должен производиться с учётом 30 % районного коэффициента и 10%, (вместо 30%) за стаж работы, так как ФИО1 отработано 5 лет, а не 15 лет (дающие право начисление 30% надбавки за стаж).

При указанных обстоятельствах, на основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, надлежаще извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав заместителя прокурора Краснотуранского района Полякова И.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Абзац 5 части 1 ст.21 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Абзацем 7 части 2 ст.22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районов Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Краснотуранского района.

Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты груда» с 1 июля 2017 г. установлен МРОТ в размере - 7800 руб., с 1 января 2018 г. - 9489 руб.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании приказа № от 28.08.2017 года принят на работу в МБОУ «Белоярская ООШ» и в настоящее время работает в должности «

<

данные изъяты>», с оплатой труда в размере 0,5 ставки от оклада.

За период декабрь 2017 года - март 2018 года с учётом отработанного количества времени ФИО1 с учётом всех надбавок и выплат, включая сумму районного коэффициента – 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях – 30% была начислена и выплачена заработная плата в размере: за декабрь 2017 года – 5296 руб. 00 коп., за январь 2018 года – 5508 руб. 00 коп.; за февраль 2018 года – 5508 руб. 00 коп., за март 2018 года – 5508 руб. 00 коп., что подтверждается бухгалтерской документацией и не оспаривается сторонами.

Проведенной прокурором Краснотуранского район проверкой, было установлено, что начисление заработной платы ФИО1 за период с декабря 2017 года по март 2018 года работодателем производилось в нарушение требований закона, заработная плата ФИО1 начислена и выплачена в размере меньше, чем предусмотрено минимальным размером оплаты труда.

При рассмотрении настоящего дела суд принимает во внимание позицию Конституционного Суд Российской Федерации, который неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г. №1160-О-О, от 17 декабря 2009г. №1557-О-О, от 25 февраля 2010г. №162-О-О и от 25 февраля 2013г. №327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Исходя из приведённых выше норм права, учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что применяя установленный Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 года - в сумме 7800 руб. в месяц, с 01.01.2018 года в сумме 9489 руб. в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях – 30%, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.07.2016г. истец должен был получать размер заработной платы в месяц не менее 6240 руб. за 0,5 ставки ((7800*1,6)=12480*0,5), с 01.01.2018г. – не менее 7591 руб. 20 коп. за 0,5 ставки ((9489*1,6)=15182,40*0,5).

Таким образом, суд полагает, что действиями ответчика нарушено право истца на получение заработной платы в полном объёме, за периоды работы: с декабря 2017 года по март 2018 года, поскольку заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Доводы представителя третьего лица отдела образования администрации Краснотуранского района ФИО2 о том, что размер недоначисленной заработной платы должен производиться с учётом 30 % районного коэффициента и 10%, (вместо 30%) за стаж работы, так как ФИО1 отработано 5 лет, а не 15 лет (дающие право начисление 30% надбавки за стаж), суд считает несостоятельными и основанными на неверном применении норм действующего трудового законодательства.

Так, в соответствии с п.1 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, к которым относится в том числе и с.Белоярск, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка. 

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что по состоянию на декабрь 2017 года ФИО1 имеет стаж работы в южных районах Красноярского края более 5 лет, следовательно, при расчёте недоначисленной заработной платы, в соответствии с п.1 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794, расчёт должен производится с учётом 30% надбавки за стаж работы. В связи с этим приведённый в возражениях третьего лица отдела образования администрации Краснотуранского района расчёт является неверным и не подлежащим применению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате в размере 6818 рублей 60 копеек, исходя из следующего расчета: согласно расчётного листа за декабрь 2017 года судом установлено, что истцу была произведено начисление платы без учёта положений Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794, так вместо 30% за стаж работы в южных районах Красноярского края на 0,5 оклада производилось начисление 10%, в связи с этим судом произведён перерасчёт задолженности выплат за стаж работы с учётом ставки 30%, которая составляет - 245 руб. 40 коп., из расчёта: 2454 руб.(оклад)*0,5 = 1227 руб. (0,5 оклада) * 1,6 (30% районный коэффициент и 30% стаж работы в южных районах Красноярского края) = 1963 руб. 20 коп. + 3578 руб. 20 коп. (региональная выплата) = 5541 руб. 40 коп. – 5296 руб. 00 коп (фактически выплачено истцу за декабрь) = 245 руб. 40 коп. (недоначисленная сумма по расчётному листу за декабрь 2017 года в связи с примененеием 10% надбавки за стаж, вместо 30% надбавки по Постановлению Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794). Таким образом, в декабре 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата в размере 5296 руб. 00 коп. и не доначислена зарплата в размере 245 руб. 40 коп. однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 6240 руб. 00 коп., соответственно, работодателем недоначислено 698 руб. 60 коп., из расчёта (6240-(5296+245,40=5541,40)). Согласно расчётных листов за январь, февраль и март 2018 года судом установлено, что истцу была произведено начисление платы в каждом месяце без учёта положений Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794, так вместо 30% за стаж работы в южных районах Красноярского края на 0,5 оклада производилось начисление 10%, в связи с этим судом произведён перерасчёт задолженности выплат за стаж работы с учётом ставки 30%, которая составляет в каждом месяце – 255 руб. 20 коп., из расчёта: 2552 руб.(оклад)*0,5 = 1276 руб. (0,5 оклада) * 1,6 (30% районный коэффициент и 30% стаж работы в южных районах Красноярского края) = 2041 руб. 60 коп. + 3721 руб. 60 коп. (региональная выплата) = 5763 руб. 20 коп. – 5508 руб. 00 коп (фактически выплачено истцу в каждом месяце в январе, феврале и марте) = 255 руб. 20 коп. (недоначисленная сумма по расчётному листу за декабрь 2017 года в связи с примененеием 10% надбавки за стаж, вместо 30% надбавки по Постановлению Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794). Таким образом, в январе - марте 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата в каждом месяце в размере 5296 руб. 00 коп. и не доначислена зарплата в размере 255 руб. 20 коп. за каждый месяц, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 7591 руб. 20 коп., соответственно, работодателем недоначислено за январь-март 2018 года 6120 руб. 00 коп., из расчёта (7591,20-(5296+255,20=5551,20) = 2040*3).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика МБОУ «Белоярская ООШ» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Краснотуранского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Белоярская основная общеобразовательная школа» - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Белоярская основная общеобразовательная школа» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2017г. – 698 рублей 60 копеек, за январь 2018г. - 2040 рублей 00 копеек, за февраль 2018г. - 2040 рублей 00 копеек, за март 2018г. - 2040 рублей 00 копеек, а всего: 6818 рублей 60 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Белоярская основная общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 30.05.2018г.