27RS0004-01-2024-011007-75 Дело №5-41/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 26 марта 2025 года

Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска Бондаренко Н.А..

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республика ФИО1, проживающей без регистрации по адресу: 

<

адрес>, паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 23.12.2024 в 15 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно действующего патента (разрешения) на работу, разрешение на временное проживание, вида на жительство, визы, свидетельства о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, договора с образовательной организацией на обучение по очной форме или очно-заочной форме обучения; не выехала за пределы Российской Федерации по истечению срока пребывания. ФИО3 въехала на территорию РФ 16.07.2022, патент на работу не оформляла, на миграционном учете состояла сроком до 13.10.2022, срок законного пребывания истек 13.10.2022, до настоящего времени не выехала, чем нарушила положения ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ». Данное событие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На рассмотрение дела ФИО3 не явилась, о времени и м6есте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась.

Защитник ФИО3 – Смирнов С.А. на рассмотрение дела 26.03.2025 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело без своего участия. Ранее суду пояснял, что ФИО3 самостоятельно выехала за пределы Российской Федерации 20.01.2025, штраф ею ранее был оплачен.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 и ее защитника, поскольку судьей были предприняты все необходимые меры для их вызова в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу положений ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, 23.12.2024 в 15 час. 00 минут по адресу: 

<

...>, должностными лицами отдела по вопросам миграции выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО3, которая по окончании срока пребывания на Территории РФ – до 13.10.2022 не выехала за пределы Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имела.

Факт совершения и виновность ФИО3 в инкриминируемом правонарушении установлены на основе доказательств, исследованных при рассмотрении дела:

- протокола об административном правонарушении 27 № 011582 от 23.12.2024, согласно которому при его составлении ФИО3 разъяснены права в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ. При подписании протокола последняя не оспаривала изложенные в нем обстоятельства;

- формой, согласно которой ФИО3 въехала на территорию РФ 29.07.2022, патент не оформлен;

- справкой на лицо, пересекавшее гос. границу, согласно которой ФИО3 въехала на территорию России 16.07.2022, выехала рейсом от 21.01.2025 в страну убытия – Узбекистан,

- ответами УМВД России по Хабаровскому краю от 19.02.2025 и УМВД России по Курганской области от 19.02.2025, из которых следует, что 11.07.2018 УВМ УМВД России по Курганской области в отношении ФИО3 принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на срок до 06 июня 2023 года. В августе 2021 года данное решение о неразрешении въезда на территорию РФ в отношении ФИО3 было отменено МВД России.

Имеющиеся в деле доказательства являются последовательными, не противоречивыми, полученными с соблюдением закона, в связи с чем принимаются судом.

Приведенными доказательствами подтверждается факт нахождения ФИО3 на территории Российской Федерации 23.12.2024 документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации на законном основании, и нарушения ею режима пребывания в Российской Федерации, поскольку последняя въехав в Россию 16.07.2022, патент на работу не оформила, на миграционном учете состояла сроком до 13.10.2022, тем самым должна была выехать до 13.10.2022, чего ей сделано не было.

Мер к легализации своего положения на территории РФ она не принимала, несмотря на длительность своего пребывания в России.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Право на общение с семьей ею может быть реализовано не территории ее гражданской принадлежности.

Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности не имеется.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины лица, совершившего административное правонарушение, наличие малолетних детей.

Отягчающих обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении размера наказания, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ, судьёй учитываются характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Исходя из того, что ФИО3 выехала за пределы Российской Федерации 20.01.2025, на территории России не находится, что подтверждается справкой на лицо, пересекавшее гос.границу РФ от 21.03.2025, суд не находит оснований для назначения административного наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Довод ФИО3, приведенный в ее заявлении от 20.01.2025, о признании наказания в виде административного штрафа фактически исполненным, подлежит отклонению, поскольку оплата административного штрафа по отмененному постановлению по делу об административном правонарушении и до рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении по существу не является правовым основанием для признания наказания фактически исполненным. 

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд - 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, путем перечисления по следующим реквизитам: 

Штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску) л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>. Счёт получателя платежа: 03100643000000012200 в отделении Хабаровск банка России / УФХ по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, КБК 18811601181019000140, КПП 272301001, ОКТМО 08701000, УИН: 18890427240270115828, наименование платежа: «административный штраф»

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Индустриальный районный суд в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.А. Бондаренко