Дело (УИД) №58RS0025-01-2024-001113-30

Производство №2-50/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 22 января 2025 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

при секретаре судебного заседания Нашивочниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилые дома блокированной застройки,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Усть-Каремшинского сельсовета 

<

адрес> о признании права собственности на жилые дома блокированной застройки, указав, что ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 18 января 2019 года, на праве собственности принадлежит здание жилого дома с кадастровым №, площадью 148,4 кв. метра, 1984 года постройки, расположенного по 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06 сентября 2024 года. Фактически спорный жилой дом состоит из двух блоков, каждый из которых расположен на отдельном земельном участке с отдельным выходом на свой участок, а именно: жилой дом блокированной застройки площадью 70,4 кв. метра, 1984 года постройки, расположен в границах земельного участка с кадастровым №, принадлежащий истцу на праве собственности на основании выписки их похозяйственной книги от 18 января 2019 года о наличии права на земельный участок; жилой дом блокированной застройки площадью 73,4 кв. метра, 1984 года постройки, расположен в границах земельного участка с кадастровым №, принадлежащий истцу на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги от 18 января 2019 года о наличии у гражданина права на земельный участок. Действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений расположенных над или под другими жилыми блоками. Признание дома блокированной застройкой фактически даёт право собственнику недвижимого имущества на приобретение земельного участка, занятого этим имуществом в собственность в порядке ст. 39.20 ЗК РФ. В настоящее время истец намерен по своему усмотрению распорядиться вышеуказанными отдельными друг от друга жилыми домами - блоками, в связи с чем необходимо признать право собственности на них в судебном порядке. Просит признать за ним, ФИО1, право собственности на жилой дом блокированной застройки площадью 70,4 кв. метра, 1984 года постройки, расположенный по 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №; признать за ним, ФИО1, право собственности на жилой дом блокированной застройки площадью 73,4 кв. метра, 1984 года постройки, расположенный по 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. Также представил заявление об уточнении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просил прекратить право собственности и снять с кадастрового учёта здание жилого дома с кадастровым №, площадью 148,4 кв. метра, 1984 года постройки, расположенного по 

<

адрес>. В остальной части заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика администрации Усть-Каремшинского Нижнеломовского района Пензенской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовых актов, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктами 1 и 2 статьи 12 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданское законодательство основывается в том числе на признании равенства участников регулируемых им отношений и неприкосновенности собственности. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14).

На основании статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли населённых пунктов.

Из положений п. 2 ст. 7 ЗК РФ следует, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённого использования.

Согласно положениям п. 9 ст. 1, ч. 2 и ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ разрешённое использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки.

Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, жилой дом блокированной застройки имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешённого использования и категория земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане соответствующего земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации соответствующего вида объекта недвижимого имущества.

Как следует из положений пунктов 1,3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признаётся индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2).

Квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3).

Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проёмов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в п. 2 ст. 49 ГрК РФ, согласно которой экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трёх, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учётом части 2 статьи 49 ГрК РФ в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

На основании части 1 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 года №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Приказом Минстроя России от 17 мая 2023 года №350-пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома в пунктах 3.1 - 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утверждённого и введённого в действие приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года №725/пр.

Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18 июня 2023 года) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признаётся индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проёмов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Общая стена (общие стены) блокированных жилых домов не придают блокированной застройке классификационных признаков многоквартирного жилого дома.

Признаком многоквартирного дома является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным домам.

Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года №35 утверждены СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные.

В Приложении Б «Термины и определения» к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учёта, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 года разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учёт в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учёта.

Как следует из материалов дела, ФИО1 чу предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1 700 кв. метров, категория земель – земли населённых пунктов, расположенный 

<

адрес> (выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 18 января 2019 года).

За истцом ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1 107+/-12 кв. метров с кадастровым №, по 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от 04 октября 2024 года (л.д. 14-18) и на земельный участок площадью 993 +/- 11 кв. метров с кадастровым №, по 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от 04 октября 2024 года (л.д. 22-26). При этом, в указанных выписках отражён вид разрешённого использования земельных участков – блокированная жилая застройка, категория земель – земли населённых пунктов.

Также за истцом ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 148,4 кв. метра, с кадастровым №, расположенный по 

<

адрес> (выписка из ЕГРН от 06 сентября 2024 года).

Как следует из технического плана здания, по 

<

адрес>, подготовленного 11 ноября 2024 года, указанное помещение является жилым домом, вид разрешённого использования – дом блокированной застройки. Дом блокированной застройки (блок №) 1984 года постройки, имеет площадь 70,4 кв. метров, расположен на земельном участке с кадастровым №. Дом блокированной застройки (блок №) 1984 года постройки, имеет площадь 73,4 кв. метра, расположен на земельном участке с кадастровым №, Настоящий план подготовлен для постановки на государственный кадастровый учёт в связи с образованием 2 объектов недвижимости, расположенных по 

<

адрес>, в результате раздела исходного объекта недвижимости с кадастровым №. Здание находится в пределах земельного участка с кадастровым № и №, расположенного по 

<

адрес> дома блокированной застройки имеют отдельные входы в помещения (л.д. 30-36).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилой дом блокированной застройки, расположенный по 

<

адрес>, является жилым домом блокированной застройки, имеющий блоки № и №, поскольку он отвечает всем признакам обособленного жилого блока в доме блокированной застройки, указанным в ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что жилой дом по 

<

адрес>, с кадастровым №, 1984 года завершения строительства, площадью 148,4 кв. метра, подлежит признанию домом блокированной застройки:

- с блоком №, площадью 70,4 кв. метра, по 

<

адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым №, право собственности на который подлежит признанию за истцом ФИО1;

- блоком №, площадью 73,4 кв. метра, по 

<

адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым №, право собственности на который подлежит признанию за истцом ФИО1

Поскольку спорный жилой дом признан домом блокированной постройки с признанием за истцом права собственности на два блока, суд приходит к выводу о том, что необходимо прекратить право собственности истца ФИО1 на жилой дом по 

<

адрес>, с кадастровым №, 1984 года завершения строительства, площадью 148,4 кв. метра.

Следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования ФИО1 ча удовлетворить.

Признать жилой дом по 

<

адрес>, с кадастровым №, 1984 года завершения строительства, площадью 148,4 кв. метра, домом блокированной застройки, с блоком №, площадью 70,4 кв. метра, расположенный по 

<

адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым №, и блоком №, площадью 73,4 кв. метра, расположенный по 

<

адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем 

<

адрес> (паспорт серии 

<

данные изъяты> №), на жилой дом по 

<

адрес>, с кадастровым №, 1984 года завершения строительства, площадью 148,4 кв. метра.

Признать за ФИО1 ем, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем 

<

адрес> (паспорт серии 

<

данные изъяты> №), право собственности на:

- блок № жилого дома блокированной застройки общей площадью 70,4 кв. метра, расположенный по 

<

адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым №;

- блок № жилого дома блокированной застройки общей площадью 73,4 кв. метра, расположенный по 

<

адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым №.

Данное решение суда является основанием для регистрации (прекращении) прав в Едином Государственном реестре недвижимости и внесения изменений (дополнений) в Государственный кадастровый учёт недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья О.А. Богданова