РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 03 сентября 2019 г.

Судья Кировского районного суда г.Самары Третьяков А.Ф., с участием представителя ООО «ОЙЛ-Трейд» ФИО1, рассмотрев жалобу директора ООО «ОЙЛ-Трейд» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №10 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 08.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «ОЙЛ-Трейд»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района Самарской области от 08.02.2019 года ООО «ОЙЛ-Трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного при обстоятельствах указанных в постановлении, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Самары директор ООО «ОЙЛ-Трейд» ФИО1 просит суд восстановить срок на обжалование вышеуказанного постановления, поскольку о вынесенном мировым судьей решении узнал 03.06.2019 года, получив письмо от судебного пристава-исполнителя, о судебных заседаниях он надлежащим образом не был извещен, что подтверждается отметкой на конверте. 

ФИО1 также просит отменить постановление мирового судьи от 08.02.2019 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывает, что заявитель не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, после рассмотрения дела постановление об административном правонарушении не получал. О вынесении и вступлении в силу обжалуемого постановления заявитель узнал 03.06.2019 года, получив письмо от судебного пристава-исполнителя в связи с неисполнением обжалуемого постановления.

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда "Судебное") установлена в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила), в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п (далее - Порядок), а также в Особых условиях приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п (ред. от 15.06.2015) (далее - Особые условия).

Так, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в соответствии с указанными на них адресами в почтовые абонентские ящики (п. 32 Правил).

При неявке адресата за регистрируемым почтовым отправлением разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичного извещения по ф. 22 ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение по ф. 22-в, при этом на оборотной стороне регистрируемого почтового отправления делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником.

Таким образом, в силу изложенного, почтовые отправления разряда «Судебное» должны быть доставлены адресату непосредственно под расписку либо оставлены ему почтовые извещения для приглашения на объект почтовой связи для вручения. На возвращенном конверте должна быть отметка об извещении получателя с датой и временем такого уведомления, почтовый конверт должен быть возвращен с отметкой отделения связи «истек срок хранения».

Имеющиеся в материалах дела почтовые конверты, которыми заявителю направлялись судебная повестка о назначении судебного заседания на 08.02.2019 года и постановление от 08.02.2019 года не содержат обязательных отметок, что свидетельствует о нарушении установленного порядка извещения и направления судебных документов. В материалах дела имеется почтовый конверт с почтовым идентификатором 44310522596566, в котором содержалась судебная повестка о назначении судебного заседания на 08.02.2019, однако, как следует из отметок на конверте и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44310522596566, в суд он вернулся лишь 14.02.2019. 

Таким образом, указанное почтовое отправление пролежало в почтовом отделении сверх положенного срока хранения (7 дней) и возвращено по обратному адресу в суд уже после вынесения обжалуемого постановления от 08.02.2019 года. Изложенное объективно свидетельствует, во-первых, о том, заявитель не был извещен о состоявшемся судебном заседании 08.02.2019 года и, во-вторых, о том, что постановление от 08.02.2019 года вынесено при отсутствии у суда доказательств надлежащего извещения заявителя о судебном заседании, состоявшемся 08.02.2019 года.

В материалах дела также имеется почтовый конверт с почтовым идентификатором 44310524066746, в котором содержалось постановление от 08.02.2019, и который не содержит указанных выше обязательных почтовых отметок, следовательно, свидетельствует о несоблюдении органом связи правил о первичном и вторичном извещении адресата. 

О рассмотрении дела и вынесении постановления заявитель надлежащим образом не извещался.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление, безусловно, подлежит отмене. Рассмотрение данного дела в отсутствие заявителя лишило последнего возможности ходатайствовать об уменьшении штрафа в связи с включением в реестр субъектов малого предпринимательства 10.08.2017, тяжелым материальным положением, а также избыточностью наказания.

В судебном заседании ФИО1 поддержал ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления от 08.02.2019 года, а также поддержал в полном объеме доводы своей жалобы, просил суд постановление отменить и прекратить производство по делу. 

Заслушав объяснения представителя ООО «ОЙЛ-Трейд» ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Суд считает, что имеются основания для восстановления срока на обжалование судебного решения, поскольку в судебном заседании установлено, что заявитель надлежащим образом не получил копию постановления от 08.02.2019 года, что подтверждается тем, что в почтовых отправлениях неверно указан адрес по которому находится юридическое лицо ООО «ОЙЛ-Трейд».

Согласно договору аренды нежилого помещения от 29.09.2017 года, лицензии №63 РПО0000445 от 09.04.2018 года на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, юридический адрес ООО «ОЙЛ-Трейд»: 443034, 

<

...>, пом. № Н6, однако, не смотря на это, при направлении почтовых отправлений в адрес ООО «ОЙЛ-Трейд», конверты л.д. 25, 27 адрес получателя указан неверно и небрежно. Вместо помещения Н 6, указано помещение 46, с последующими исправлениями, это не позволило установить точный адрес места нахождения ООО «ОЙЛ-Трейд» и доставить судебную корреспонденцию по указанному адресу, что в свою очередь свидетельствует о ненадлежащем извещении ООО «ОЙЛ-Трейд» о предстоящем судебном заседании, назначенном на 08.02.2019 года, а также о направлении копии судебного решения от 08.02.2019 года, по неверному адресу.

С учетом изложенного, суд признает доводы представителя ООО «ОЙЛ-Трейд» о том, что оно не было надлежащим образом извещено о предстоящем судебном заседании и не получало копию судебного решения обоснованными, нашедшими свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, суд считает необходимым восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 10 от 08.02.2019 года.

В соответствии с положениями ч.1, 2 ст. 25.1 К о АП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении пользуется следующими правами:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает, что принимая решение, мировой судья не имел данных о надлежащем извещении ООО «ОЙЛ-Трейд» о месте и времени рассмотрения дела, рассмотрел дело без участия представителя ООО «ОЙЛ-Трейд» чем существенно нарушил его процессуальные права, что не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Ко АП РФ, за правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Ко АП РФ составляет один год, и на момент рассмотрения жалобы не истек.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи от 08.02.2019 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №10 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 08.02.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «ОЙЛ-Трейд» отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №10 Кировского судебного района г. Самары Самарской области, жалобу представителя ООО «ОЙЛ-Трейд» ФИО1 удовлетворить. 

Настоящее решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья А.Ф. Третьяков