Решение

 в окончательной форме вынесено 19.03.2025г.

Дело №2а-380/2025 

УИД 76RS0011-01-2025-000532-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Сорокина М.С.,

при секретаре Табаричевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 

<

данные изъяты>,

установил:

приговором Первомайского районного суда г. Мурманска от 11.04.2008 г. с учетом изменений, внесенных постановлением Кольского районного суда Мурманской области от 10.05.2011 г., ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.2 ст.162 УК РФ (в редакции ФЗ №26 от 07.03.2011г.) с применением ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 5 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором Кунцевского районного суда г. Москвы от 09.12.2015 г. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцев лишения свободы, по ч.1 ст.30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, по ч.1 ст. 222 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено полностью неотбытое наказание по приговору Первомайского районного суда г. Мурманска от 11.04.2008 г., окончательно назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы и штрафа в размере 10000 руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей постановлено исполнять самостоятельно.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью три раза в месяц и запрещения выезда за пределы установленной судом территории.

В обосновании требований указано, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений различной степени тяжести, совершенных им в период нахождения под административным надзором, не соблюдал ранее установленные решением суда ограничения.

Административный истец начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против установления административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью три раза в месяц, просил уменьшить количество явок до одной-двух, возражал против заявленного прокурором дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час., так как преступления им были совершены хотя и в ночное время, однако после этого прошло более 10 лет, оснований для установления данного вида ограничения в настоящее время, с учетом его возможного трудоустройства с режимом работы в ночное время, не имеется. Также полагал, что установление административного надзора на срок погашения судимости, т.е. на 10 лет, является чрезмерно суровым, с учетом его возраста. Пояснил, что после освобождения намерен проживать по адресу: 

<

адрес>.

Заслушав административного ответчика, учитывая мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, дополнительно просившего установить в отношении ответчика ограничение в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, в связи с совершением преступлений по приговору от 11.04.2008 г. в ночное время, исследовав представленные документы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Кольского районного суда Мурманской области от 18.01.2013 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток; запрещения на выезд за пределы Чеченской республики. 

В связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Соответственно, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Совершенные ФИО1 преступления, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относятся к категориям разной степени тяжести, в т.ч. к особо тяжкому (п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ по приговору от 09.12.2015г.). Поскольку административный надзор устанавливается в отношении ФИО1 в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 314.1 УК РФ, ч.1 ст.30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, ч.1 ст. 222 УК РФ, то срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости за особо тяжкое преступление в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ – на десять лет.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022)).

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. Прибыл в ФКУ ИК-3 из 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. По прибытии был распределен в отряд 

<

данные изъяты>). Не трудоустроен, желания работать не высказывал. Мероприятия воспитательного характера не посещает, на меры воспитательного воздействия не реагирует. С представителями администрации вежлив, корректен, тактичен. Среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, придерживается нейтрально-настроенной части осужденных. В общественной жизни участия не принимает. Состоит на профилактическом учете как «склонный у употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков», участников групп отрицательной направленности не является. В 2024 г. прошел обучение в 

<

данные изъяты> по профессии 

<

данные изъяты>. По характеру импульсивный, не способен противостоять соблазну и чужому влиянию. Форму одежды не всегда соблюдает, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, спальное место содержит в чистоте и порядке. С близкими родственниками отношения поддерживает в установленном законом порядке. 

С ДД.ММ.ГГГГ г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия содержания. За отбытый период поощрений не заработал, имеет 

<

данные изъяты> взыскание, 

<

данные изъяты> из которых не сняты и не погашены. 

Административный ответчик имеет регистрацию в 

<

данные изъяты>, после освобождения намерен проживать по этому же адресу, что подтверждено заявлением осужденного на имя начальника учреждения и его пояснении в судебном заседании. При этом суд учитывает обстоятельства согласно приговору Кунцевского районного суда г. Москвы от 09.12.2015 г., согласно которым ФИО1 были совершены преступления в г. Москве в то время, как решением Кольского районного суда Мурманской области от 18.01.2013 г. в отношении него был установлен административный надзор, а также установлен запрет на выезд за пределы 

<

данные изъяты>. 

С учетом несоблюдения ФИО1 ограничения в виде запрета на выезд за пределы установленной территории, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, учитывая степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также их обстоятельства, данные о его личности и о его поведении за весь период отбывания наказания, суд считает возможным возложить на него административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью три раза в месяц; запрещения выезда за пределы 

<

данные изъяты>.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений по приговору Первомайского районного суда г. Мурманска от 11.04.2008 г., а именно совершение преступлений в ночное время, данных, характеризующих личность ФИО1, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия суд считает необходимым также установить в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Установленные судом административные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Кроме того, на основании ст.10 Федерального закона N 64-ФЗ ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ст. 11 Закона № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. 

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час..

- запрещение выезда за пределы территории 

<

данные изъяты>

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: О.В.Долгощинова