Дело №12-819/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

06 сентября 2017 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г.Твери Сельхова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Факт Сервис» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО2 №590 от 30 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Факт Сервис»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО2 №590 от 30 июня 2017 года по делу об административном правонарушении ООО «Факт Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Факт Сервис» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения. 

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что вопреки положениям ч.2 ст.2.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ в постановлении о привлечении к административной ответственности не указано количество отходов производства и потребления, информация о которых скрыта, искажена или несвоевременно сообщена Обществом; не указан период, за который не предоставлены сведения. При таких обстоятельствах выводы органа, вынесшего постановление, о наличии в действиях Общества состава вмененного ему административного правонарушения основаны на неправильном применении норм материального права и не подтверждены материалами дела. В случае, если суд придет к выводу о том, что ООО «Факт Сервис» допущено нарушение ст.8.5 КоАП РФ, податель жалобы просит учесть положения ст.2.9 КоАП РФ, поскольку в данном случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ. Доказательств пренебрежительного отношения общества к исполнению своих публично – правовых обязанностей, как и доказательств того, что действия заявителя причинили вред общественным и государственным интересам, а также нанесли вред окружающей природной среде при вынесении постановления не указано. Нарушение носит документальный характер и устранено заявителем.

В судебное заседание законный представитель ООО «Факт Сервис» - директор ФИО1 при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием защитника Кадочникова П.О. 

На основании п.п.2,4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 

В судебном заседании защитник Кадочников П.О. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, полагал, что постановление подлежит отмене, поскольку в протоколе об административном правонарушении и в оспариваемом постановлении не указаны наименование, количество отходов потребления, информация о которых скрыта, не указан период, за который не представлены сведения, также указал, что отходы от основного вида деятельности отсутствуют, поскольку сотрудники организации выезжают на место и там выполняют работы. Кроме того, указал, что объяснения бухгалтера ФИО3 не могут быть признаны допустимым доказательством по делу. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, заслушав защитника Кадочникова П.О., прихожу к следующему.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

В соответствии с ч.2 ст.11 Закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Согласно ч.8. ст.18 Закона № 89-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов и уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На основании ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ООО «Факт Сервис» относится к субъектам малого предпринимательства.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 02.03.2016 № 4-нм утвержден Порядок предоставления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности), предоставляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Согласно п.п.3, 5 Порядка субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, предоставляют в уведомительном порядке отчетность в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области в срок по 31 января (включительно) года, следующего за отчетным периодом.

Пунктами 6. 7 Порядка предусмотрено, что отчетность составляется по форме, указанной в приложении к настоящему Порядку, на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства, а второй вместе с электронной версией отчетности на магнитном носителе предоставляется в Министерство. Отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или физических лиц, а также размещенных отходов.

Согласно п. 8 Порядка отчетность включает:

а) общие сведения об отчитывающемся субъекте малого и среднего предпринимательства;

б) баланс масс образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или физических лиц, размещенных отходов за отчетный период;

в) сведения о юридических лицах и (или) индивидуальных предпринимателях, которым в отчетном периоде были переданы отходы; 

г) приложения.

В соответствии с п.10 Порядка, баланс масс образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или физических лиц, размещенных отходов за отчетный период включает данные о массах (в тоннах) образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или физических лиц, размещенных на собственных объектах хранения/захоронения отходов, накопленных (на последний день отчетного периода) отходов, сгруппированных по каждому виду отходов с указанием его наименования, кода по федеральному классификационному каталогу отходов, класса опасности.

Данные о массах отходов, полученных от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, представляются суммарно по каждому виду отходов и с разбивкой по массам отходов, направленных на утилизацию, на обезвреживание, на хранение, на захоронение.

Согласно пп.«б» п. 12. Порядка приложения к отчетности включают: копии договоров на передачу отходов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям или на прием отходов от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за отчетный период и копии актов приема-передачи отходов по указанным договорам.

Копии указанных договоров и актов заверяются печатью (при наличии печати) отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства.

Согласно пп. «г» п.12. Порядка, приложения к отчетности включают: копии документов, подтверждающих наличие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности и выданных юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I - IV класса опасности. Копии указанных документов, подтверждающих наличие лицензий, заверяются печатями (при наличии печатей) юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I - IV классов опасности.

В соответствии п.13 Порядка отчетность должна быть прошита, скреплена печатью (при наличии печати) и подписью руководителя отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуального предпринимателя). Страницы отчетности должны быть пронумерованы сквозной нумерацией. 

Из материалов дела следует, что 30 января 2017 года в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области от ООО «Факт Сервис» поступила отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) за 2016 год (вх. № 2862 от 30.01.2017). 

Согласно постановлению №590 от 30 июня 2017 года о назначении административного наказания в нарушение п.6 Порядка у ООО «Факт Сервис» отсутствует электронная версия отчетности на магнитном носителе.

Основным видом деятельности ООО «Факт Сервис» является строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжение, строительство местных линий электропередач и связи, производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха, торговля оптовая и розничная оборудованием и согласно Федеральному классификатору каталога отходов, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242 от данного вида деятельности образуются отходы вида «Отходы строительства и ремонта» (код ФККО 800000 00000 0), которые учтены и не указаны в представленном отчете. Согласно объяснениям ФИО3 главного бухгалтера ООО «Факт Сервис» от 30.06.2017 на балансе организации числится 3 автомобиля, обслуживание которых осуществляется в сторонней организации, где производится замена масла и другое обслуживание. В 2016 году техническое обслуживание производилось. Автопокрышки, образовавшиеся от автотранспорта были переданы в ООО НПКП «Тверьэкотехсервис», акты о сдаче имеются.

Однако в отчете ООО «Факт Сервис» не были указаны отходы, образовавшиеся в результате технического обслуживания автотранспорта, находящегося на балансе организации (согласно ФККО отходы обслуживания автотранспорта, находящегося на балансе организации (согласно ФККО отходы обслуживания, ремонта и демонтажа транспортных средств прочие» код 9 20000 отработанные масла (код ФККО 4 06 000 00 00 0 автотранспорта).

В нарушение п. 7,8, 10 Порядка в отчете не указаны данные о массах отходов, полученных от других лиц, а также данные о массах отходов, образующихся в результате деятельности ООО «Факт Сервис».

В нарушение п.п. б, г п.12 Порядка в приложениях к отчету ООО «Факт Сервис» отсутствуют копии следующих документов: копия договора №4 от 01.01.2013 г., указанная в отчете, акты приема – передачи отходов по указанному договору; копии документов, подтверждающих наличие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I –IV классов опасности.

Тем самым ООО «Факт Сервис» допущено сокрытие информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов в виде негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду лицом, обязанным сообщать такую информацию.

На составление протокола об административном правонарушении ООО «Факт Сервис» представлены следующие документы:

-договор аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя от 15.04.2016, согласно которому арендодатель в лице ООО «Факт» обязуется в соответствии с договором, заключенным между ООО «Факт» и МУП «Тверьспецавтохозяйство» производить за свой счет вывоз отходов производственной деятельности ООО «Факт Сервис»,

-договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме от 01.06.2010, заключенный между ООО «Факт» и ТСЖ «Смоленский пер., д.7» на содержание и ремонт общего имущества многоквартирном доме,

-договор №89 на оказание услуг по вывозу отходов от 01.06.2015, заключенный между ООО «Тверь клининг» и ТСЖ «Смоленский пер., д.7» на вывоз отходов;

-лицензия ООО «Тверь клининг» от 12.12.2016 на сбор и транспортировку отходов 1-4 класса опасности.

Изучив представленные документы административным органом установлено, что в отчете за 2016 год, представленном ООО «Факт Сервис» допущено искажение информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов в виде негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду лицом, обязанным сообщать такую информацию, выразившееся в предоставлении недостоверных сведений об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (представленные договоры не соответствуют действующим, информация о передаче отходов, указанная в отчете не соответствует представленным документам). Лицензия ООО «Тверь клининг» выдана 12.12.2016, таким образом отсутствуют копии документов, подтверждающие наличие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности в период до 12 декабря 2016 года.

Согласно пояснению ФИО3 главного бухгалтера ООО «Факт Сервис», юридический адрес организации 

<

...>, однако организация располагается по адресу: 

<

...>. Таким образом, в отчете нет сведений о местонахождении организации.

В нарушение п.13 Порядка, в представленной ООО «Факт Сервис» отчетности не пронумерован страницы сквозной нумерацией.

Административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию предусмотрена ст.8.5 КоАП РФ.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, образуют несколько составов, она выражается в сокрытии, умышленном искажении или несвоевременном сообщении полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов.

Субъектом правонарушения по ст. 8.5 КоАП РФ является лицо, на которое возложена обязанность сообщать вышеназванную информацию.

В соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Уполномоченным лицом административного органа установлено, что в нарушение ч.2 ст.11, ч.8 ст.18 Закона № 89-ФЗ, п.п.6,7,8,10,12,13 Порядка юридическим лицом ООО «Факт Сервис» отчетность представлена не в полном объеме и с нарушением требований Порядка, чем допущено сокрытие, умышленное искажение информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов в виде негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду лицом, обязанным сообщать такую информацию.

Как следует из материалов дела, в процессе деятельности ООО «Факт Сервис», образуются отходы IV класса опасности. Отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов за 2016 год в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области ООО «Факт Сервис» представлена без приложения электронной версии отчетности на магнитном носителе, копия договора №4 от 01.01.2013 г., указанная в отчете, акты приема – передачи отходов по указанному договору; копии документов, подтверждающих наличие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I –IV классов опасности, страницы отчетности, представленной ООО «Факт Сервис» не пронумерованы сквозной нумерацией. Данные нарушения образуют событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ. 

Вышеуказанные нарушения подтверждены документально, в доводах жалобы и в судебном заседании не оспаривались.

Доводы защитника Кадочникова П.О. о том, в протоколе об административном правонарушении и в оспариваемом постановлении не указаны наименование, количество отходов потребления, информация о которых скрыта, не указан период, за который не представлены сведения, не влечет отмену постановления должностного лица, поскольку представленными доказательствами подтверждено нарушение положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 02.03.2016 № 4-нм.

Доводы защитника Кадочникова П.О. о том, что отходы от основного вида деятельности отсутствуют, поскольку сотрудники организации выезжают на место и там выполняют работы, подлежит отклонению, поскольку изложенные обстоятельства не освобождают ООО «Факт Сервис» как субъекта малого предпринимательства от обязанности предоставления полных сведений о передаче отходов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, с приложений копий документов с организациями, непосредственно осуществляющими деятельность по обращению с отходами I-IV классов опасности.

Вместе с тем, полагаю, что из вмененного обществу следует частично исключить нарушение п.10 Порядка, в части не указания сведений об отходах, образовавшихся в результате технического обслуживания автотранспорта, находящегося на балансе организации, исходя из следующего.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Как усматривается из материалов дела, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Факт Сервис» должностным лицом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области – старшим государственным инспектором ФИО2 30 июня 2017 года с главного бухгалтера ООО «Факт Сервис» ФИО3 взято объяснение с разъяснением положений ст.51 Конституции Российской Федерации. 

Данные объяснения в последующем положены в основу постановления, как одно из доказательств, подтверждающих виновность в совершении вмененного ООО «Факт Сервис» правонарушения. Однако, главному бухгалтеру ФИО3, как свидетелю не были предварительно разъяснены положения ст.25.6 КоАП РФ, она не предупреждалась об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ. Данное нарушение влечет невозможность использования такого доказательства, в связи с чем ее объяснение не может быть признано допустимым доказательством виновности ООО «Факт Сервис».

Как следовало из данных ею объяснений, на балансе организации числились 3 автомобиля, техническое обслуживание которых проводилось в 2016 году. Отходы, образовавшиеся от автотранспорта, частично оставались в организации, производившей их техническое обслуживание. Отработанные автопокрышки передавались ООО НПКП «Тверьэкотехсервис», акты о сдаче имеются. Данное объяснение положено в основу постановления, из которого следовало, что ООО «Факт Сервис» допущено нарушение п.10 Порядка, в части не указания сведений об отходах, образовавшихся в результате технического обслуживания автотранспорта, находящегося на балансе организации. Однако в протоколе об административном правонарушении № 590 от 20 июня 2017 года данное нарушение не вменялось юридическому лицу. Таким образом, сделав вывод о виновности ООО «Факт Сервис» в данной части, должностное лицо уполномоченного органа, вышло за рамки указанного в протоколе об административном правонарушении объема совершенного деяния, расширив его и ухудшив, тем самым положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо. В связи с изложенным, нарушение п.10 Порядка в данной части подлежит исключению.

Однако уменьшение объема обвинения по ст.8.5 КоАП РФ не влечет отмену постановления, поскольку в действиях юридического лица доказано наличие состава вмененного ему административного правонарушения. Каких-либо доказательств о принятии всех возможных мер по недопущению вменяемого нарушения, при наличии такой возможности, заявителем представлено не было.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять решение, административным органом не допущено.

Совершенное ООО «Факт Сервис» административное правонарушение, признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности не имеется. 

Вина ООО «Факт Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ установлена и подтверждается материалами дела. 

Однако полагаю, что имеются основания для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Из ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ следует, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Должностное лицо уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, учитывая категорию нарушений, в отношении которых установлена вина юридического лица, применил в отношении юридического лица наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей, не усмотрев оснований для применения в данном случае административного наказания в виде предупреждения. Однако из материалов дела и оспариваемого постановления усматривается, что ООО «Факт Сервис» является субъектом малого предпринимательства, впервые совершило административное правонарушение, на дату рассмотрения дела нарушения устранены, в связи с чем правонарушение, допущенное ООО «Факт Сервис», не повлекло за собой угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, ч.1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш ИЛ:

Заменить назначенное ООО «Факт Сервис» административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО2 №590 от 30 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Факт Сервис» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Факт Сервис» ФИО1 – без изменения.

Судья О.Е. Сельхова