Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017 года с. Енотаевка 

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Судаковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Голякевич Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязывании организовать сбор и вывоз отходов, образованные в процессе его сельскохозяйственной деятельности, до заключения в установленном порядке договора на вывоз отходов ежемесячно представлять в администрацию муниципального образования «Федоровский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области информацию о наличие отходов, суд

у с т а н о в и л:

прокурор Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился к ФИО1 об обязывании организовать сбор и вывоз отходов, образованные в процессе его сельскохозяйственной деятельности, до заключения в установленном порядке договора на вывоз отходов ежемесячно представлять в администрацию муниципального образования «Федоровский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области информацию о наличие отходов.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Батаев А.Г. исковые требования поддержал, суду пояснил, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, в ходе, которой установлено, что в процессе сельскохозяйственной деятельности ФИО1 образуются отходы, однако сбор и вывоз отходов не организован, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, заказной корреспонденцией, которая возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. 

В соответствии с положениями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Применительно к правилам части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут рису последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63). 

Следует признать, что ответчик знает о рассмотрении дела в суде, надлежащим образом извещен о слушании дела, но злоупотребил своим правом, не явился в суд, в связи с чем суд вправе приступить к рассмотрению дела без участия ответчика. 

Представитель третьего лица – администрация МО «Федоровский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области о дне слушания дела извещен надлежащим образом, согласно заявления просит дело рассмотреть в их отсутствии, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Выслушав представителя истца помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Батаева А.Г., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, в ходе, которой установлено, что на территории МО «Федоровский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области в процессе сельскохозяйственной деятельности Главы КФХ ФИО1 образуются отходы, однако сбор и вывоз отходов не организован, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Из сообщения Главы администрации МО «Федоровский сельсовет» ФИО2 следует, что главами крестьянских фермерских хозяйств и предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории образования сбор отходов производства и потребления не организован. 

Согласно Единому государственному реестру индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве Главы крестьянского фермерского хозяйства ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого является выращивание овощей. 

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. 

Согласно ст.ст. 1, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, отвал горных пород и другое). Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3.19 «Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 80, перевозка отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм. Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.

В целях соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования организации, предприниматели обязаны организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования «Федоровский сельсовет» и не заключившие в установленном порядке договор на вывоз отходов, должны представлять в администрацию муниципального образования «Федоровский сельсовет» информацию о наличие отходов, которые образованы в процессе их деятельности. 

Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 45, ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

обязать ФИО1 организовать сбор и вывоз отходов, образованные в процессе его сельскохозяйственной деятельности, до заключения в установленном порядке договора на вывоз отходов ежемесячно представлять в администрацию муниципального образования «Федоровский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области информацию о наличии отходов. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме в апелляционной инстанции Астраханского областного суда.

Судья подпись Е.В. Судакова