Гр.дело № 2-2177/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020г. г.Улан-Удэ 

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Вандановой Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2177/2020 по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просит: включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. кочегаром в школе; обязать ответчика назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. и признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно пенсии. Решением ... от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В указанный стаж пенсионным органом не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. кочегаром в школе на основании того, что представленными истцом документами не подтверждается занятость истца в котельной, работающей на твердом топливе (угле и сланце), в том числе на удалении золы.

По мнению истца, отказ ответчика в назначении пенсии необоснован, он имеет право на льготное пенсионное обеспечение. 

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержал. Суду пояснил, что в спорный период он работал в котельной. За весь период работы функциональные обязанности истца не менялись, он работал на топке котельной с применением твердого топлива механическим способом, а также удалением золы из котельной.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ по доверенности возражала против удовлетворения требований истца, ссылаясь на представленный письменный отзыв.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что указанные Списки применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно Списку ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... право на льготное пенсионное обеспечение имеют "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (позиция 23200000-13786).

Из материалов дела следует, что ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, при этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. кочегаром в школе ... не включены в специальный стаж.

Основанием для отказа во включении указанных периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, явилось то, что представленными истцом документами не подтверждается занятость истца в котельной, работающей на твердом топливе (угле и сланце), в том числе на удалении золы. На дату обращения истца с заявлением о назначении ему пенсии продолжительность страхового стажа составляет - 38 01 месяц 18 дней, при требуемой – 25 лет. Стаж на соответствующих видах работ составляет 04 года 07 месяцев 10 дней, при требуемой – 06 лет 03 месяца.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что он работал с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. кочегаром в школе.

По запросу суда поступили сведения из ПАО «ТГК-14» о том, что в котельной школы ... (МОУ « школа ...») было установлено 2 котла «Универсал 6М» с регистрационными номерами №..., 055. Указанные котлы относятся к водогрейным котлам, работающим на твердом топливе.

Суду также представлены паспорта котлов №...,2 из которых следует, что в котельной школы ... (МОУ « школа ...») были установлены котлы «Универсал 6М», которые являются водогрейными. При этом, котлы имеют конструкцию топки – механическая, используется вид топлива- уголь, способ подачи топлива - механический, удаление золы – механическое.

В ЕТКС выпуск 1 Раздел: Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства дана характеристика работ по профессии машиниста (кочегара) котельной.

Характеристика работ по профессии машинист (кочегар) котельной в ЕТКС сводится к следующему: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой до 42 ГДж/ч (до 10 Гкал/ч). Очистка мятого пара и деаэрация воды. Поддержание заданного давления и температуры воды и пара. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов. Планировка шлаковых и зольных отвалов.

Сопоставляя эти сведения с представленными материалами дела, следует вывод, что обязанности истца соответствуют обязанностям машиниста (кочегара) котельной.

Следовательно, истец вправе претендовать на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... по профессии "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (позиция 23200000-13786).

При этом суд учитывает, что истец работал в течение полного рабочего дня, поскольку доказательств обратному не представлено.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, учитывая приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал кочегаром котельной, работающей на твердом топливе – каменном угле, что предусмотрено разделом XIII Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

На дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГг.), на основании представленных документов о стаже, истец достиг необходимого возраста, требуемого пенсионным законодательством, для назначения досрочной страховой пенсии, следовательно, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГг. 

Вместе с тем, суд считает, что требования истца о признании незаконным решения Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в ... от ДД.ММ.ГГГГ ... не подлежат удовлетворению, поскольку требования законодательства для Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов являются обязательными для исполнения, право толкования положений законодательства фонду не предоставлено.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. кочегаром в школе.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Матвеева