Дело №2-317/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В., 

с участием помощника Инзенского межрайонного прокурора Зайцева О.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Инзенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казённому учреждению «Управление делами Администрации муниципального образования «Инзенский район» о возложении обязанности обеспечить работников учреждения специальной одеждой, обувью и средствами защиты,

у с т а н о в и л :

Инзенский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казённому учреждению «Управление делами Администрации муниципального образования «Инзенский район» (Далее – МКУ «Управление делами») о возложении обязанности обеспечить работников учреждения специальной одеждой, обувью и средствами защиты. 

В обоснование своих требований указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка законности деятельности МКУ «Управление делами», в ходе которой выявлены нарушения законодательства об охране труда. В нарушение ст.ст.22, 209, 210, 212 Трудового кодекса РФ (Далее – ТК РФ), ст.18 Федерального закона «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации», Норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств защиты работников специальная одежда в МКУ «Управление делами» на протяжении 2017 года и в истекшем периоде 2018 года работникам не выдавалась. По данным нарушениям межрайонным прокурором 24.04.2018 в адрес руководителя МКУ «Управление делами» внесено представление. По результатам рассмотрения 03.05.2018 в межрайонную прокуратуру поступила информация о том, что вышеуказанные нарушения не устранены в связи с отсутствием денежных средств.

Ссылаясь на ст.45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит обязать МКУ «Управление делами обеспечить наличие для работников учреждения специальной одежды, специальной обуви и других средств защиты, в соответствии с Нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств защиты работников, утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 № 997н.

В судебном заседании помощник Инзенского межрайонного прокурора Зайцев О.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МКУ «Управление делами» ФИО1, действующий на основании Устава, в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично и пояснил, что техническим работникам выдаются моющие средства, тряпки, перчатки. Водители специальной одеждой и средствами защиты не обеспечены ввиду отсутствия денежных средств. Полагает, что в случае удовлетворения исковых требований, решение суда может быть исполнено в срок до 01.01.2019.

Представитель ответчика МКУ «Управление делами» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями также согласился частично. Просит суд в случае удовлетворения исковых требований установить срок для исполнения решения суда до 01.01.2019. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.212 ТК РФ установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу абз.7 ч.2 указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.221 ТК РФ).

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 290н.

В силу п.п.4, 13 указанных Межотраслевых правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.

Согласно штатному расписанию в МКУ «Управление делами» в 2018 году предусмотрены должности водителя (6 ставок), уборщика служебных помещений (5,5 ставки), дворник (0,5 ставки).

В соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 997н (приложение к указанному приказу), дворник, уборщик территорий должен быть обеспечен следующими средствами индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), фартук из полимерных материалов с нагрудником (2 шт.), сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара), перчатки с полимерным покрытием (6 пар); уборщик служебных помещений должен быть обеспечен следующими средствами индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатки с полимерным покрытием (6 пар), перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар), водитель легкового автомобиля - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатки с точечным покрытием (12 пар), перчатки резиновые или из полимерных материалов (дежурные).

В судебное заседание представителем ответчика предоставлены ведомости выдачи материальных ценностей за 2017-2018 гг., согласно которым уборщикам служебных помещений выдавались моющие средства, тряпки. Дважды (10.05.2017 и 22.02.2018) выданы резиновые перчатки по 1 паре.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона и нормативных актов работники МКУ «Управление делами» в 2017-2018 не были надлежащим образом обеспечены работодателем – МКУ «Управление делами» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами защиты в соответствии с Нормами бесплатной выдачи.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что ответчик является муниципальным казенным учреждением, финансируется за счет средств учредителя – МО «Инзенский район», суд полагает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.10.2018. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья 

р е ш и л :

Исковые требования исполняющего обязанности Инзенского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное казённое учреждение «Управление делами Администрации муниципального образования «Инзенский район» в срок до 01.10.2018 обеспечить работников учреждения специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами защиты в соответствии с Нормами бесплатной выдачи специальной одеждой, специальной обуви и других средств защиты работников, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 №997н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья