Дело №2-317/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» мая 2020г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.

при секретаре Алпацкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР) о досрочном назначении страховой пенсии, в котором просит включить в его стаж на видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: 

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (8 лет 1 день) в качестве мастера дорожного; 

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (14 дней) в качестве бригадира (освобождённого) предприятия железнодорожного транспорта и метрополитенов 5-го разряда;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (186 дней) в должности осмотрщика вагонов;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (119 дней) в должности помощника составителя поездов 3-го разряда;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (356 дней) в должности осмотрщика-ремонтника 5-го разряда;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (12 дней) в должности дорожного мастера линейного участка;

признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с дд.мм.гггг в установленном размере с учётом стажа на соответствующих видах работ. 

В исковом заявлении ФИО1 указал, что дд.мм.гггг решением УПФР ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. С данным решением истец не согласен, полагает, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, если проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Считает, что УПФР при определении стажа работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, необоснованно не учтен период его работы в Тамбовской дистанции Юго-Восточной железной дороги в качестве мастера дорожного, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (8 лет 1 день).

В Списке профессий, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272 предусмотрена данная должность, период работы в данной организации и в данной должности рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, также трудовой книжкой подтверждено, что в указанный период он работал в качестве мастера линейного участка. 

Также необоснованно не учтены периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (14 дней) в качестве бригадира (освобождённого) предприятия железнодорожного транспорта и метрополитенов 5-го разряда; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (186 дней) в должности осмотрщика вагонов; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (119 дней) в должности помощника составителя поездов 3-го разряда; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (356 дней) в должности осмотрщика-ремонтника 5-го разряда, поскольку в Списке профессий, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272 предусмотрена должность «Бригадир (освобождённый) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений» и согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 17.07.1992 №1-54-У с разъяснением Министерства труда и занятости населения РФ от 11.06.1992 №5в, Рабочим, профессии которых включены в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в специальный стаж на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования согласно перечню. 

Истец отмечает, что управлением необоснованно не учтен период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (12 дней) в должности дорожного мастера линейного участка без указания особых условий труда. Согласно п.1 ст.8 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. В силу ст.15 данного закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах. Учитывая, что данная обязанность возложена на страхователя – работодателя, полагает, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете свидетельствуют о неисполнении работодателем установленной законом обязанности и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа. 

Считает, что все указанные периоды подлежат включению в стаж работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Полагает, что общий стаж работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 19 лет и 22 дня при наличии общего страхового стажа в размере 27 лет 8 месяцев 12 дней, дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика УПФР ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении УПФР № от дд.мм.гггг. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В ранее проведённом судебном заседании истец и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали, полагают, что спорные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, так как они предусмотрены указанными в иске Списками. 

Представитель третьего лица Кочетовской дистанции пути – структурного подразделения Юго-Восточной железной дороги, филиала ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, возражений на иск не представлено. 

В соответствии с ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Частью 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, согласно которого правом на досрочную пенсию пользуются монтеры пути, дорожные мастера, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов ( далее по тексту- Списком от 24.04.1992 №272).

В соответствии с.п.п. «г» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272.

В данном списке указаны, в частности:

бригадиры (освобождённые) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог;

осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог;

составители поездов.

Как разъяснено в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

На основании ч.3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году должна быть не ниже 11,4.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается на основании записей трудовой книжки, согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утвержденному приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190), а также на основании Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Судом установлено, что ФИО1 дд.мм.гггг обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР № от дд.мм.гггг ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 

<

данные изъяты> месяцев. Принят к зачёту стаж продолжительностью 

<

данные изъяты> дней.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы в Тамбовской дистанции Юго-Восточной железной дороги: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ( 8 лет 1 день) в качестве мастера дорожного, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений. 

Для подтверждения указанного спорного периода истцом была представлена в УПФР справка № от дд.мм.гггг, выданная Тамбовской дистанцией пути Юго-Восточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД». Из указанной справки следует, что истец ФИО1 работал мастером дорожным, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с неинтенсивным движением поездов. Поскольку Списком от дд.мм.гггг № предусмотрены дорожные мастера, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов УПФР не включило указанный период в стаж на соответствующих видах работ.

Доказательств работы истца в указанный спорный период дорожным мастером, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов не представлено.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица на ФИО1, страховой номер индивидуального лицевого счёта № за период его работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг указана продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости- 13 лет 9 мес.0 дней, за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг- 4 года 0 мес. 0 дней., за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг- 1 год 9 мес. 0 дней. 

Вместе с тем, согласно справки, представленной Тамбовской дистанцией пути в УПФР ( от дд.мм.гггг №) согласно графиков движения поездов за дд.мм.гггг годы по участку 

<

адрес> размеры движения поездов на участке ФИО4 составили (в парах поездов) менее 50 пар в сутки, что указывает на неинтенсивное движение поездов. 

Таким образом, в сведениях, представленных работодателем истца, имеются противоречия, устранить которые в ходе судебного разбирательства не представилось возможным. ФИО1 был зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учёта дд.мм.гггг. Периоды, имевшие место до регистрации должны быть подтверждены справками, уточняющими характер льготной работы и подтверждающей занятость полный рабочий день с особыми условиями труда. 

В отношении других спорных периодов с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг судом установлено, что как при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии, так и при рассмотрении дела в суде истцом ФИО1 не было представлено документов уточняющих характер льготной работы и подтверждающих занятость полный рабочий день с особыми условиями труда в спорные периоды.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве бригадира (освобождённого) предприятия железнодорожного транспорта и метрополитена 5 разряда требуется подтверждение занятости на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Характер работы, в том числе условия осуществления трудовой функции, включая выполнение работ на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и на условиях полной занятости, может быть подтверждена только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Период работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности помощника составителя поездов 3-го разряда не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 предусмотрена должность составителя поездов, а должность помощника составителя поездов отсутствует. 

Как следует из трудовой книжки, истец в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работал в должности осмотрщика вагонов КПТО Тамбов, в то время как Списком от дд.мм.гггг № предусмотрена должность «осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог».

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" с момента регистрации в системе государственного пенсионного страхования, стаж на соответствующих видах работ подтверждается непосредственно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорный период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности дорожного мастера линейного участка не был включен в стаж на соответствующих видах работ, так как в выписке из лицевого счёта застрахованного лица особые условия труда не указаны. Оснований для включения указанного периода в стаж судом не усматривается. 

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о включении в его стаж на видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (8 лет 1 день) в качестве мастера дорожного; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (14 дней) в качестве бригадира (освобождённого) предприятия железнодорожного транспорта и метрополитенов 5-го разряда; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (186 дней) в должности осмотрщика вагонов; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (119 дней) в должности помощника составителя поездов 3-го разряда; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (356 дней) в должности осмотрщика-ремонтника 5-го разряда; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (12 дней) в должности дорожного мастера линейного участка и назначении досрочной страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.Г. Безукладова

Решение принято в окончательной форме 25 мая 2020г.

Судья Л.Г. Безукладова