Дело № 21-431/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 8 июля 2019г.

Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление дежурного ДЧ ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку от 18 апреля 2019г. и решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 29 мая 2019 г., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, 

установил:

постановлением дежурного ДЧ ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку от 18 апреля 2019г., оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 29 мая 2019 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа 500 рублей.

Не соглашаясь с состоявшимися по делу актами, ФИО1 настаивает на их отмене, полагая незаконными.

В судебное заседание лица, участвующие по делу, извещённые надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Изучив доводы жалобы заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Из решения Центрального районного суда г. Новокузнецка от 29 мая 2019 г. следуют выводы суда о том, что ФИО1 22 марта 2019г. в 15 час.40мин., управляя транспортным средством Kia Rio, с государственным регистрационным номером №, на ул. Кирова, 42 г. Новокузнецка в нарушение п. 8.5 Правил дорожного движения РФ перед поворотом налево не занял соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, что повлекло столкновение с автомобилем Nissan Expert, с государственным регистрационным знаком №, под управлением водителя Р.

Выводы суда вызывают сомнения, поскольку ни из протокола об административном правонарушении, ни из постановления об административном правонарушении, вынесенных 18 апреля 2019г., указанные обстоятельства административного правонарушения не следуют. В нарушение требований ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ должностное лицо ограничился приведением содержания нормы п. 8.5 Правил дорожного движения, указанием времени и места события, вместе с тем, в чём заключается само событие правонарушения, не указал.

Суд, принимая решение по делу, самостоятельно определил объём обвинения ФИО1, установил обстоятельства, свидетельствующие о событии правонарушения, что не согласуется с положениями ст. 30.6 КоАП РФ о пределах проверки не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, поскольку повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.

Так приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о нарушении должностным лицом административного органа при составлении протокола об административном правонарушении по настоящему делу требований ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которым, наряду с прочим, в протоколе должно быть указано событие административного правонарушения. 

Из смысла и содержания указанной нормы изложение полноты события существенно, как определяющее объём обвинения.

То же следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При этом КоАП РФ не предусматривает возможности устранить указанное нарушение путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, со стадии рассмотрения жалобы на не вступившие в законную силу постановление об административном наказании и судебный акт, принятые по делу.

При таких обстоятельствах признать состоявшиеся по делу акты законными не имеется оснований, они подлежат отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление дежурного ДЧ ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку от 18 апреля 2019г. и решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 29 мая 2019 г. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Судья Булычева С.Н.

.

.