Дело № 2а-697/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года п. Шушенское 

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Кононова С.С.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, обосновывая его тем, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 02.02.2012 и являлась плательщиком страховых взносов. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальный предприниматель обязан был правильно исчислять и уплачивать (перечислять) страховые взносы. В связи с прекращением ответчиком деятельности индивидуального предпринимателя 19.09.2014, страховые взносы должны быть уплачены до 04.10.2014. Однако, страховые взносы ответчиком уплачены не были. В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона № 212-ФЗ, должнику было направлено заказным письмом требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 23.05.2016 со сроком исполнения 10.06.2016. Данное требование ответчиком в установленные сроки исполнены не было. В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов с 1 января 2017 года, пакет документов на взыскание задолженности по страховым взносам Управлением ПФР в Шушенском районе передан в налоговый орган 26.04.2017, в связи с чем, налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд. 

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю просила суд восстановить им пропущенный срок подачи искового заявления; взыскать с ответчика ФИО1 недоимки по пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов за период с 15.07.2015 по 23.05.2016: в размере 2135,25 руб. на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии; в размере 667,46 руб. на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии; в размере 336,21 руб. на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Фонд обязательного медицинского страхования.

При обращении в суд с административным исковым заявлением административным истцом было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением Шушенского районного суда от 16 августа 2017 года административному ответчику ФИО1 было предложено в соответствии с ч. 2 ст. 292 КАС РФ в десятидневный срок со дня получения данного определения представить в суд объяснения и возражения по существу спора и имеющиеся доказательства.

В установленный судом срок письменные возражения представлены не были, что дает основания суду рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения устного разбирательства и вызова сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212 от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорный правоотношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно требованиям указанного Федерального закона, плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1. и 1.2. настоящей статьи (ч. 1 ст. 14); и обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ).

Календарным месяцем начала деятельности для индивидуального предпринимателя признается календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ч. 4). За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (ч. 3 ст. 14 ФЗ).

Частью 15 статьи 15 закреплено, что в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения такой деятельности (ч. 2 ст. 16 ФЗ).

Согласно статье 25 указанного Федерального закона, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (ч. 2 ст. 22 ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 ФЗ).

В соответствии с ч. 1.1. ст. 21 ФЗ, заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 02.02.2012 года по 19.09.2014 года.

Являлась плательщиком страховых взносов, учитывая дату утраты статуса индивидуального предпринимателя, у ФИО1 возникла обязанность об уплате страховых взносов в срок до 04 октября 2014 года.

ГУ – УПФР в Шушенском районе направил административному ответчику требование № от 23.05.2016 о необходимости уплатить в срок до 10.06.2016 исчисленные пени по страховым взносам: в размере 2135,25 руб. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; в размере 667,46 руб. на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии; в размере 336,21 руб. на обязательное медицинское страхование.

Направление требования ФИО1 подтверждается списком на отправленную корреспонденции УПФР в Шушенском районе за 24 мая 2016 г..

Однако требование до настоящего времени не исполнено. 

В связи с чем, административный истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности с ФИО1, при этом, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1.

В случае, когда физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, прекращена его деятельность, взыскание производится в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от03.07.2016№ 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» начиная с 1 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. 

Согласно сопроводительному письму от24.04.2017 № ОШ-837/10-17, УПФР в Шушенском районе направило руководителю Межрайонной ИФНС № 10 по Красноярскому краю пакеты документов для дальнейшего взыскания задолженности по индивидуальным предпринимателям.

В силу ч. 2 ст. 21 указанного Федерального закона № 212 от 24.07.2009, административное исковое заявление о взыскании страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Пунктом 9 статьи 21 ФЗ установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В нарушение п. 2 ст. 48 НК РФ административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 03.08.2017, то есть, по истечении установленного приведенными нормами срока обращения с заявлением о взыскании страховых взносов - 10.12.2016.

Принимая во внимание, что документы для дальнейшего взыскания задолженности по страховым взносам были переданы административному истцу только 24.04.2017, суд приходит к выводу о необходимости восстановить пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд с настоящими требованиями.

Установив, что после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в установленные требованием от 23.05.2016 сроки, ФИО1 не исполнила обязанность по уплате исчисленных пени по страховых взносам, представленный истцом расчет пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 15.07.2015 по 23.05.2016 не оспорила, доказательств иного ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в заявленных размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Поскольку требования административного истца удовлетворяются на общую сумму 3 138 рублей 92 коп., в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 400 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 174-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю пропущенный срок подачи административного искового заявления.

Взыскать в пользу государства с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 

<

адрес>, недоимки по пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов за период с 15.07.2015 по 23.05.2016: в размере 2135,25 руб. на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии; в размере 667,46 руб. на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии; в размере 336,21 руб. на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Фонд обязательного медицинского страхования, а всего 3 138 (три тысячи сто тридцать восемь) рублей 92 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий С.С. Кононов 

Решение на 07.09.2017 не вступило в законную силу.