УИД 61RS0007-01-2025-003719-91

Дело №2а-3707/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Роговой Ю.П. 

при секретаре Путееве Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Пролетарскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, Судебному пристау-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов по РО ФИО5, ГУФССП России по РО, заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов по РО ФИО3 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование требований на то, что 03.07.2023 года судебным приставом Пролетарского РОСП ФИО3 Д.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности на сумму 128285,85 рублей в пользу взыскателя ПАО КБ «Центр-Инвест», на основании исполнительного листа выданного Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №. Далее исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО5

Административный истец с целью уточнения задолженности, 05.08.2025 года получил выписку по размеру задолженности, из которой следует, что она составила в общей сумме 94 653,62 рублей, а именно 85 673,62 сумма основного долга и 8 980 рублей сумма исполнительского сбора. Однако с расчетом суммы исполнительского сбора ФИО1 не согласен, полагает, что он произведен неверно, и его сумма должна составлять 5 997,15 рублей, а соответственно общая сумма задолженности составляет 91 670,77 рублей. Однако, судебным приставом во исполнение решения суда со счета административного истца была списана сумма задолженности в размере 100 876,04 рублей, и излишне списанная сумма составила 8 329,23 рублей.

05.08.2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ.

11.08.2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству №-ИП от 03.07.2023 года.

Ссылаясь на ст. 47 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец указывает на несвоевременное вынесение постановления об окончании исполнительного производства. Более того, бездействия пристава носят систематический характер.

На основании изложенного, с учетом уточненных заявленных требований, административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП по РО ФИО5, а также Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО, выразившиеся в уклонении от окончания исполнительного производства №-ИП от 23.07.2023 года на основании ст. 47 ФЗ №229-ФЗ в трехдневный срок, с момента фактического окончания исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО ФИО5, а также Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП по РО, возвратить административному истцу излишне списанные денежные средства в размере 2 106,81 рублей на лицевой счет, с которого было произведено списание, в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать ГУ УФССП России по РО привлечь к дисциплинарной ответственности, а также применить более строгие меры вплоть до увольнения, судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО ФИО5, за систематическое нарушение законодательства об исполнительном производства, в течение 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу. Возместить административному истцу судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей за счет федерального бюджета .

12.09.2025 года к участию в деле привлечена судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО ФИО4 Д.С. в качестве заинтересованного лица.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал предъявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по РО в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО ФИО5, в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила возражения в которых просила в иске отказать.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО ФИО4 Д.С. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями статей 360 КАС РФ, 121 Федерального закона от 02.10.2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц. В отсутствие указанной совокупности условий административный иск не подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). 

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, вопроса о том, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (часть 8, пункт 1 части 9 статьи 226).

Таким образом, нарушение прав административного истца, наличие неблагоприятных для него последствий является одним из условий удовлетворения административного иска.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела видно, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 23.07.2023 года в период с 27.07.2023 года по 11.08.2025 года со счетов административного истца, открытых в АО «Альфа-Банк», «Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк» было произведено удержание денежных средств на депозитный счет отделения на общую сумму 143 488,27 рублей, из которых в пользу взыскателя удержано и перечислено 128 285,85 рублей, исполнительский сбор 8 980 рублей (л.д. 44-45, 46-52).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 23.07.2023 года судебным приставом-исполнителем взысканы денежные средства в сумме, превышающей сумму задолженности. 

Указанная административным истцом дата фактического исполнения 05.08.2025 года, также подтверждена материалами дела, не оспорена административными ответчиками.

Кроме того, в рамках исполнительного производства №-ИП от 23.07.2023 года со счета административного истца было произведено удержание денежных средств административного истца в большем размере, в связи с чем, 11.08.2025 года сумма в размере 6 222,42 рубля была возвращена административному истцу на его расчетный счет, открытый в Филиале № банка ВТБ (ПАО), что не отрицается административным ответчиком в представленном возражении, и следует из справки о списании денежных средств.

Однако, заслуживают внимание доводы административного истца о неверном расчете излишне списанной ответчиком суммы. Так сумма излишне списанных денежных средств составляет 8 329,23 рубля, при этом сумма 6 222,42 рубля была возвращена ФИО1, соответственно остаток невозвращенных денежных средств составил 2 106,81 рублей. 

Административным истцом в обоснование своей позиции представлен расчет, который проверен судом, признан арифметически верным, стороной ответчиков не опровергнут, соответственно суд принимает его во внимание.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем часть суммы излишне взысканных денежных средств была возвращена административному истцу только 11.08.2025 года, исполнительное производство в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (ДД.ММ.ГГГГ) было окончено лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть указанные действия были осуществлены только после совершения взыскателем действий по обращению с административным иском в суд 13.08.2025 года, что свидетельствует о нарушении прав ФИО1, повлекших удержание излишне взысканных денежных средств, и несвоевременное окончание исполнительного производства, более того излишне списанные денежные средства до настоящего времени не возвращены административному истцу в полном объеме.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что судом в ходе судебного разбирательства установлены нарушения сроков вынесения постановлений, что является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО ФИО5, выразившихся в несвоевременном вынесении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 23.07.2023 года в установленный статьей 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок, незаконными, суд приходит к выводу, о правомерности заявленных административных истцом требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО ФИО5, по исполнительному производству, выразившихся в несвоевременном окончании исполнительного производства, несвоевременном возврате излишне взысканных денежных средств.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростов-на-Дону ГУ ФССП по РО ФИО5, связанное с несвоевременным вынесением постановления об окончании исполнительного производства № – ИП от 03.07.2023 года, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП по РО ФИО2, в части возврата излишне списанных денежных средств по исполнительному производству № № – ИП от 03.07.2023 года, а также возврате излишне списанных денежных средств в сумме 2 106,81 рублей на расчетный счет административного истца, сообщив об исполнении решения в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону и ФИО1. 

Требования административного истца о привлечении к дисциплинарной ответственности, а также применении более строгих мер вплоть до увольнения, судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО ФИО5, за систематическое нарушение законодательства об исполнительном производства, в течение 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу, в рамках настоящего дела рассмотрению не подлежат, поскольку рассматриваются в ином порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. 

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1 в части признания незаконным бездействий судебного пристава, то требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины подлежит удовлетворению в полном объеме в размере 3000 рублей за счет бюджетных средств.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростов-на-Дону ГУ ФССП по РО ФИО5, связанное с несвоевременным вынесением постановления об окончании исполнительного производства № – ИП от 03.07.2023 года.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП по РО ФИО5, в части возврата излишне списанных денежных средств по исполнительному производству № – ИП от 03.07.2023 года.

Обязать Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростов-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне списанных денежных средств в сумме 2 106,81 рублей по исполнительному производству № – ИП от 03.07.2023 года, на расчетный счет ФИО1, с которого производилось списание, в срок не более 3-х рабочих дней после вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 – отказать.

Взыскать с ГУФССП России по Ростовской области в пользу ФИО1, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ростовской областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2025 года.

Cудья Ю.П. Роговая