Дело № 12-116/2020

№... 

Р Е Ш Е Н И Е

(дата) года г.Нижний Новгород

Судья Советского районного суда города Нижнего Новгорода Оськин И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области от (дата) о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области, от 25.11.2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Будучи несогласным с постановлением мирового судьи от (дата), ФИО1 обратился в суд с жалобой.

Просил оспариваемое постановление отменить, так как не мог присутствовать в судебном заседании из-за болезни.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял. 

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства на основании пункта 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Абзацем 2 статьи 42 Земельного Кодекса установлено, что Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела (дата) на основании распоряжения Администрации г.Н.Новгорода №...-р от (дата) в отношении ФИО1 проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства РФ, законодательства Нижегородской области в отношении объекта земельных отношений, за нарушение которых законодательством РФ, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная ответственность, по результатом которой составлен акт проверки №... от (дата) и выдано предписание об устранении выявленных нарушений №... от (дата) 

В соответствии с предписанием №... от (дата) ФИО1 предписано привести целевое использование земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый адрес: №... общей площадью 526 кв.м., в соответствии с разрешенным видом использования: под садоводство, в срок до (дата) 

Судом установлено, что Администрацией г.Н.Новгорода издано распоряжение №...-р от (дата) о проведении внеплановой выездной проверки ФИО1 с целью проверки выполнения ФИО1 ранее выданного предписания №... от (дата) об устранении выявленных нарушений в период с (дата) по (дата).

Копия распоряжения получена ФИО1 (дата) 

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки №... от (дата), в соответствии с которым в ходе проведения проверки с участием ФИО1 установлен факт использования ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №... не по целевому назначению, а именно под размещение объекта автосервиса (модульный контейнер без фундамента). 

Копия указанного акта проверки №... от (дата) получена ФИО1 (дата) 

Администрацией г.Н.Новгорода ФИО1 выдано предписание №... от (дата) об устранении выявленных нарушений в срок до (дата).

На основании изложенного Администрацией г.Н.Новгорода составлен протокол об административном правонарушении №... от (дата).

Судом установлено, что ФИО1 уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении получил (дата) 

При составлении протокола ФИО1 не присутствовал. Уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении, времени и месте составления протокола об административном правонарушении получено ФИО1 (дата) 

(дата) мировым судьей судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: актом проверки №... от (дата), предписанием об устранении выявленных нарушений №... от (дата), распоряжением Администрации г.Н.Новгорода №...-р от (дата), предписанием об устранении выявленных нарушений №... от (дата), актом проверки №... от (дата), уведомлением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении №... от (дата), постановлением по делу об административном правонарушении от (дата) и иные письменные материалы. 

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется. 

Нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей при рассмотрении дела не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден. Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Что касается доводов жалобы заявителя, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и собственной переоценке установленных обстоятельств и доказательств по делу, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены мировым судьей при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения постановления по существу, влияли на обоснованность и законность постановления, в связи с чем, признаются несостоятельными, основанными на неверном толковании действующего законодательства и не могут служить основанием для отмены постановления.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что доводы жалобы не опровергают установленных мировым судьей обстоятельств, фактически направлены на их переоценку и на законность принятого по делу постановления не влияют, состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением процессуальных требований, с учетом характера совершенного правонарушения и наказания назначено в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ в минимальном размере с учетом всех имеющихся данных. 

При таких обстоятельствах у суда не имеется каких-либо оснований для отмены оспариваемого постановления.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области от (дата) о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья И.С. Оськин