Дело № 2-1187/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года город Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рева Н.Н.,

при секретаре Хачатрян Н.Ж.,

с участием:

представителя истца прокурора Центрального района г. Твери – Забитов Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ИНКОМ ДОМ» о признании незаконным бездействие в связи с неразмещением на сайте информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», имеющей сетевой адрес: www.dom.gosuslugi.ru, информации, предусмотренной ч. 10.1 ст. 161, ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, п. 21 ч. 1 ст. 6 и ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 - ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства», п. 3 раздела 10 Состава информации, утвержденного Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> и д. 16, 

<

...>, 

<

...>, д. 45, корп. 1, 

<

...> корп. 1, д. 6, 

<

...> и д. 24/2б, 

<

...>; обязании в срок до 01.07.2018 разместить на указанном сайте (www.dom.gosuslugi.ru) в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, предусмотренную ч. 10.1 ст. 161, ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, п. 21 ч. 1 ст. 6 и ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 - ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства», п. 3 раздела 10 Состава информации, утвержденного Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> и д. 16, 

<

...>, 

<

...>, д. 45, корп. 1, 

<

...> корп. 1, д. 6, 

<

...> и д. 24/2б, 

<

...>,

установил:

прокурор Центрального района г. Твери, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ИНКОМ ДОМ» о признании незаконным бездействие в связи с неразмещением на сайте информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», имеющей сетевой адрес: www.dom.gosuslugi.ru, информации, предусмотренной ч. 10.1 ст. 161, ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, п. 21 ч. 1 ст. 6 и ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 - ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства», п. 3 раздела 10 Состава информации, утвержденного Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> и д. 16, 

<

...>, 

<

...>, д. 45, корп. 1, 

<

...> корп. 1, д. 6, 

<

...> и д. 24/2б, 

<

...>; обязании в срок до 01.07.2018 разместить на указанном сайте (www.dom.gosuslugi.ru) в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, предусмотренную ч. 10.1 ст. 161, ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, п. 21 ч. 1 ст. 6 и ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 - ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства», п. 3 раздела 10 Состава информации, утвержденного Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> и д. 16, 

<

...>, 

<

...>, д. 45, корп. 1, 

<

...> корп. 1, д. 6, 

<

...> и д. 24/2б, 

<

...>.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Центрального района города Твери проведена проверка исполнения законодательства о раскрытии информации в сфере управления многоквартирными жилыми домами.

Установлено, что ООО «УК ИНКОМ ДОМ» (ИНН 

<

***>), имея лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом от 06.05.2015 № 000094, на основании договора осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> и д. 16, 

<

...>, 

<

...>, д. 45, корп. 1, 

<

...> корп. 1, д. 6, 

<

...> и д. 24/2б, 

<

...>.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 10.1 этой же статьи управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органа управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 4 ст. 165 ЖК РФ лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Частью 5 этой же статьи предусмотрено, что порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 данной статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» под государственной системой жилищно-коммунального хозяйства понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно п.п. 1 и 8 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ создание, эксплуатация и модернизация государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства осуществляется, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, недискриминационному доступу к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе.

В силу п. 21 ч. 1 ст. 6 и ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, обязаны размещать в системе информацию о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Пунктами 2 и 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возложена обязанность по установлению порядка, состава, способов, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе, а также определение адреса официального сайта системы информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Частью 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информации предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной ст. 195 ЖК РФ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт - Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной – ст. 198 ЖК РФ, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом системы определен сайт – www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», изданным во исполнение, помимо прочего, предписаний п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, части 10.1 ст. 161, ч. 5 ст. 165 ЖК РФ, утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства поставщиками информации, в том числе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 3 Раздела 10 Состава информации на организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, возложена обязанность по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Подпунктом 3.3 указанного Раздела на управляющие организации возложена обязанность по размещению в ГИС ЖКХ информации об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе: не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений не позднее 7 дней со дня заключения договора либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений - информацию о периоде формирования перечня оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.п. 3.3.1); виде и наименовании оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.п. 3.3.2); стоимости оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.п. 3.3.3).

В соответствии с подпунктом 3.4 указанного Раздела поставщики информации обязаны размещать в системе информацию о периодичности и (или) графике (сроке) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе: не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений, не позднее 7 дней со дня заключения договора либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений - информацию о периоде, на который сформирован перечень услуг и (или) работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.п. 3.4.1); периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и (или) выполнения работ в соответствии с перечнем услуг и (или) работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.п. 3.4.2).

Подпунктом 3.5 этого Раздела на поставщиков информации возложена обязанность по размещению в системе информации о качестве оказанных услуг, выполненных работах по управлению многоквартирным домом, оказанных услугах, выполненных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе о виде и наименовании оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, по которым проводился контроль за качеством (оценка качества) услуг и (или) работ (п.п. 3.5.1); периоде оказания услуг и (или) выполнения работ, по которым проводился контроль за качеством (оценка качества) услуг и (или) работ (п.п. 3.5.2); не позднее 7 дней со дня подписания документов - информацию о количестве полных календарных дней, в течение которых оказывалась и (или) выполнялась услуга или работа ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п.п. 3.5.3); акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги в выполнении работы (п.п. 3.5.4).

Согласно подпункту 3.6 названного Раздела поставщики информации должны размещать информацию о договорах оказания услуг по содержанию (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг), в том числе: договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.п. 3.6.1); информацию о сторонах договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.п.3.6.2); не позднее 7 дней со дня заключения договора либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений - информацию об ОГРН (ОГРНИП для индивидуального предпринимателя) лица, являющегося стороной договора оказания услуг по содержанию и (или)выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.п. 3.6.2.1); КПП лица, являющегося стороной договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, или его обособленного подразделения (п.п. 3.6.2.2); предмете договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.п. 3.6.3); адресе многоквартирного дома, коде ОКТМ муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом (3.6.4); не позднее 7 дней со дня подписания документов – акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) (п.п. 3.6.5).

Таким образом, поставщики информации, осуществляющие деятельность на территории Тверской области, не позднее 1 июля 2017 года обязаны размещать в системе на сайте - www.dom.gosuslugi.ru информацию, определенную Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ и Жилищным кодексом Российской Федерации, в составе, сроки и периодичность, установленные приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.

Проверкой установлено, что ООО «УК ИНКОМ ДОМ» обязательная информация о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в находящемся в управлении указанном многоквартирном доме, установленная названными положениями, на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности этого Общества по управлению многоквартирным домом.

Выявленные нарушения закона до настоящего времени не устранены. 

В целях защиты прав неопределенного круга лиц в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Предъявление настоящего иска обусловлено защитой интересов неопределенного круга лиц, поскольку нарушения требований федерального законодательства в части раскрытия информации в сфере управления многоквартирными жилыми домами влекут за собой нарушение права неограниченного круга лиц на доступ к информации (независимо от цели ее получения).

Представитель истца прокурора Центрального района г. Твери – Забитов Т.Ю., заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – ООО «УК ИНКОМ ДОМ», извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, причин уважительности неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Третье лицо – ГУ «ГЖИ» по Тверской области, извещенное о месте и времени судебного заседания, не явилось, причин уважительности неявки не представило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает следующее. 

В соответствии с ч. 1 ст. 17, ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, которые являются составной частью ее правовой системы.

В части 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации Российская Федерация предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Граждане имеют право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст.ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ГК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Управление многоквартирными домами по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> и д. 16, 

<

...>, 

<

...>, д. 45, корп. 1, 

<

...> корп. 1, д. 6, 

<

...> и д. 24/2б, 

<

...>, осуществляет ООО «УК ИНКОМ ДОМ», что не оспаривается.

ООО «УК ИНКОМ ДОМ», согласно выписке из ЕГРЮЛ, зарегистрировано 28.12.2012.

В качестве основного вида экономической деятельности указано управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

В соответствии с ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом (ч. 5 ст. 165 ЖК РФ).

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Системный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что обслуживающее организации обязаны предоставлять информацию потребителю услуги о проделанной работе по содержанию общего имущества жилого дома (отчеты о выполненных работах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме и качестве).

В части 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что порядок, состав, способы, сроки, периодичность размещения информации поставщиками информации и формы электронных паспортов многоквартирного дома устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органов исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Проведенной прокуратурой Центрального района г. Твери проверкой (акт осмотра Интернет – сайта от 30.03.2018) установлено, что обязательная информация о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в находящемся в управлении в указанных многоквартирных домах на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена.

Достаточных доказательств обратному суду не представлено.

По смыслу ст.ст. 4, 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребителю гарантировано предоставление необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Оценив имеющиеся в деле доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Центрального района г. Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ИНКОМ ДОМ» о признании незаконным бездействие в связи с неразмещением на сайте информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», имеющей сетевой адрес: www.dom.gosuslugi.ru, информации, предусмотренной ч. 10.1 ст. 161, ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, п. 21 ч. 1 ст. 6 и ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 - ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства», п. 3 раздела 10 Состава информации, утвержденного Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> и д. 16, 

<

...>, 

<

...>, д. 45, корп. 1, 

<

...> корп. 1, д. 6, 

<

...> и д. 24/2б, 

<

...>; обязании в срок до 01.07.2018 разместить на указанном сайте (www.dom.gosuslugi.ru) в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, предусмотренную ч. 10.1 ст. 161, ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, п. 21 ч. 1 ст. 6 и ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 - ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства», п. 3 раздела 10 Состава информации, утвержденного Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> и д. 16, 

<

...>, 

<

...>, д. 45, корп. 1, 

<

...> корп. 1, д. 6, 

<

...> и д. 24/2б, 

<

...>, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «УК ИНКОМ ДОМ» в связи с неразмещением на сайте информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», имеющей сетевой адрес: www.dom.gosuslugi.ru, информации, предусмотренной ч. 10.1 ст. 161, ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, п. 21 ч. 1 ст. 6 и ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 - ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства», п. 3 раздела 10 Состава информации, утвержденного Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> и д. 16, 

<

...>, 

<

...>, д. 45, корп. 1, 

<

...> корп. 1, д. 6, 

<

...> и д. 24/2б, 

<

...>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК ИНКОМ ДОМ» в срок до 01.07.2018 разместить на указанном сайте (www.dom.gosuslugi.ru) в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, предусмотренную ч. 10.1 ст. 161, ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, п. 21 ч. 1 ст. 6 и ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 - ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства», п. 3 раздела 10 Состава информации, утвержденного Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> и д. 16, 

<

...>, 

<

...>, д. 45, корп. 1, 

<

...> корп. 1, д. 6, 

<

...> и д. 24/2б, 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заволжский районный суд г. Твери.

Судья подпись Н.Н. Рева

Мотивированная часть составлена 22.05.2018

Копия верна. 

Решение (определение) не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материале № Заволжского районного суда 

<

адрес>. 

Копия выдана (направлена) ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н.Рева

Помощник судьи Э.

<

адрес>