Дело № 2а-2699/2025

61RS0001-01-2025-003334-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Удовенко С.А.,

при секретаре Соловьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО к Призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Военному комиссариату Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения призывной комиссии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: Военный комиссариат Октябрьского и Ворошиловского районов г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование своих требований указал, что он состоит на учете в военном комиссариате Ворошиловского и Октябрьского районов города Ростова-на-Дону.

В период весенней призывной компании 2025 г. призывная комиссия военного комиссариата Ворошиловского район города Ростова-на-Дону приняла в отношении него решение о призыве на военную службу. 

Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка от ... на медицинское освидетельствование, выданная ему по результату заседания Призывной комиссии (п. 16 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663)).

Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения, нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

В настоящее время он обучается на очной форме обучения по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Предполагаемая дата окончания обучения – ....

Административный истец указывает, что заявления об отказе от отсрочки он не писал, не подавал и не подписывал.

Таким образом, призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями, незаконно и необоснованно.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение призывной комиссии Ворошиловского и Октябрьского районов г. Ростова-на-Дону от ..., признать незаконным действия военного комиссариата, выразившееся в незаконном вручении повестки на ... для отправки в ВС РФ.

ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица – ФИО, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие, представила возражения на административное исковое заявление, пояснив, чтоистец не предоставил доказательств нарушения каких-либо прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9, ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые - действия (бездействие).

Согласно ст. 59 Конституции РФ Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (статья 26 ФЗ -№ 53).

В силу ст.22 того же закона от призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:

а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень;

б) являющиеся сыновьями (родными братьями):

военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Не подлежат призыву на военную службу граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Состав призывной комиссии определен Федеральным законом № 53-ФЗ от 28.03.1998 г., статьей 27.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. 

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (статья 26 ФЗ № 53).

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 (в редакции от 01.06.2020 г.) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» определено, что организация освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет возлагаетсяна военного комиссара муниципального образования, а при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.

До начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Согласно ст. 22 ФЗ от ... № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которымпредоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, неподлежащие призыву на военную службу. 

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (п.7 ст.28).

В судебном заседании установлено, что ФИО, принят на воинский учет в военный комиссариатаОктябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону ...

Решением призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на- Дону ФИО была предоставлена отсрочка от призыва на военнуюслужбу до 01.07.2025 г. на основании пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на период системы иобучения в ДГТУ по специальности информационные программирование ... (авиационно-технический колледж). 

... в военный комиссариат Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону из ДГТУ поступили сведения о том, что ФИО отчислен в связи с переводом ФИО в другое учебное заведение(приказ № от ...).

Сведений о принятии, учебное заведение, т.е. о продолжении обучения, в военный комиссариат непоступало.

Отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 предоставляется на период обучения.

В течение двух недель гражданин обязан сообщить в военный комиссариат об изменении его учетных данных. 

ФИО не сообщил об изменении его учетных данных.

При медицинском освидетельствовании ответчик был признангоден к военной службе по категории «А».

Поскольку право на отсрочку ФИО использовал, по окончании отсрочки от призыва на военную службу он планировался к призыву на военную службу, как гражданин мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет.

Оснований для освобождения от призыва на военную службу не имелось.

ФИО была предварительно выдана повестка на ... на отправку в войска, так же в повестке было указано, .... явка на заседание призывной комиссии и контрольная явка (для завершениямероприятий связанных с призывом на военную службу).

... на заседание призывной комиссии ФИО не прибыл. 

Призывной комиссией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону решение «о призыве на военную службу» ФИО не выносилось.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таким образом, в ходе судебного заседания было установлено, что во исполнения законодательства Российской Федерации в области военной службы, по окончании отсрочки от призыва на военную службу, весной ... г., ФИО, был вызван в военный комиссариат Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Несмотря на полученные повестки,онне явился в военный комиссариат в назначенное время, мероприятия связанные с призывом, не завершил.

ФИО уклонился от призыва на военную службу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО к Призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Военному комиссариату Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения призывной комиссии Ворошиловского и Октябрьского районов г. Ростова-на-Дону от ..., о незаконном вручении повестки на ... для отправки, - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября2025 года.