Дело №2-923/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 26 апреля 2017 года 

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рузметовой Т.М., 

при секретаре Сааковой Э.С., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонное) ФИО2, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии по старости незаконным и возложении обязанности по включению периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонное) о признании частично незаконными решения об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ и во изменение решения об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ и их отмене, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в 

<

адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции зданий и сооружений в строительно-монтажном управлении в строительно- монтажном управлении № треста «Кавминпромстрой», в специализированном управлении механизации строительно-монтажного треста «Кавминстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции зданий и сооружений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, на Комбинате строительных изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился с заявлением в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению были приложены следующие документы, подтверждающие наличие специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости: паспорт гражданина Российской Федерации серии 0704 №; трудовая книжка серии AT №; военный билет серии НП №; архивные справки администрации 

<

адрес> края №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ о работе № №, № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате; диплом серии Ю № о присвоении мне квалификации техник- строитель.

ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда и рекомендовано вернуться к вопросу досрочного назначения страховой пенсии по достижении им возраста 58 лет.

ФИО1 повторно обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное), являющееся преемником Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Согласно этому решению во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подтвердил документами страховой стаж 36 лет 5 месяцев 24 дня и стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 1 год 7 месяцев 13 дней.

ФИО1 не согласен с решениями, поскольку с момента присвоения ему квалификации техник-строитель, он работал почти всё время с тяжелыми условиями труда.

Истцу известно, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно части 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно части 4 статьи 30 настоящего Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы( деятельности). Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. В соответствии с частью 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом, по выбору застрахованных лиц, при исчислении периодов работы лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы, принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выданными на основании первичных документов.

Список № 2, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, составлен законодателем по производственному признаку, поэтому досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии (должности) был занят работник.

Раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 (1956) предусмотрены должности — мастера, прораба, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 (1991) предусмотрены профессии: мастера строительных и монтажных работ (код профессии 22900006-23419), производители работ (код профессии 22900006-24441), монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код профессии 2290000а- 14612).По ранее действовавшему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (1956) пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений при документальном подтверждении занятости на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. В действующем Списке № 2 (1991) (раздел XXVII) предусмотрено наименование должности руководителей «Мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. С 1 января 1992 года, вопрос зачета в специальный трудовой стаж рассматривается, исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ, так как кроме указанных мастеров в составе строительных и ремонтно-строительных организаций могут быть другие мастера (мастер по ремонту оборудования, мастер по ремонту гидросооружений, мастер, руководящий отделочными работами, и т. д.), которые данным разделом не предусмотрены.

Факт работы ФИО1 в должностях, предусмотренных соответствующим Списком №2, подтверждается трудовой книжкой, архивными справками о работе и о заработной плате за полные месяцы работы, дипломом, другими документами. Предприятия, на которых истец работал, в настоящее время ликвидированы и других документов, подтверждающих его занятость на тяжелых работах, ему невозможно представить, кроме данных архива. Вины ФИО1 в этом нет, поскольку в его трудовую функцию не входила работа с приказами, трудовыми книжками и другими документами. О допущенной ошибке в трудовой книжке ему стало известно из отказов в пенсии, когда предприятий уже не было.

Иначе, чем в судебном порядке, подтвердить работу для назначения досрочной страховой пенсии по старости, истец не имеет возможности. В связи с этим, ФИО1 вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ГУ – УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району ФИО2, на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, предоставила суду письменные возражения.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно подп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

ГУ-УПФ, рассмотрев пакет представленных заявителем документов, приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения об отказе в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Из оспариваемого решения видно, что в стаж работы ФИО1 не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в Ижевском строительном управлении «Сельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка, так как нет документов, подтверждающих, что заявитель выполнял функции мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений; в монтажном управлении № треста «Таткомплектмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, так как нет документов, подтверждающих, что заявитель выполнял функции мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений; в строительно- монтажном управлении № треста «Кавминпромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, так как из представленных документов не усматривается, что заявитель выполнял функции мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений; в специализированном управлении механизации строительно-монтажного треста «Кавминстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, так как по представленным документам не усматривается, что заявитель был занят в строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, так как из представленных документов не усматривается, что заявитель выполнял функции мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ, так как по представленным документам не усматривается, что основными видами деятельности специализированного управления механизации строительно-монтажного треста «Кавминстрой» являлись строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, на комбинате строительных изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, так как из представленных документов не усматривается, что заявитель был занят в строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений и что заявитель выполнял функции мастера строительных и монтажных работ, а также что комбинат строительных изделий занимался строительством, реконструкцией и ремонтом зданий и сооружений и других объектов. Другие документы заявителем не представлены.

В стаж работы ФИО1 не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в страховой пенсии по старости, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитан период работы в строительно - монтажном управлении № треста «Кавминпромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Вследствие чего, истец заявитель подтвердил документами страховой стаж 36 лет 5 месяцев 24 дня, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 1 год 7 месяцев 13 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.п.3,4 ст.36 ФЗ № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему закону. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно части 3 статьи 35 Закона, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, - на день установления этой страховой пенсии. Согласно части 2 статьи 30 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно части 3 статьи 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. В соответствии с частью 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

При этом, по выбору застрахованных лиц, при исчислении периодов работы лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и ИЗ Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования - 28.12.1997. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выданными на основании первичных документов. Список № 2, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, составлен законодателем по производственному признаку, поэтому досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии (должности) был занят работник. Раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 (1956) предусмотрены должности — мастера, прораба, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 (1991) предусмотрены профессии: мастера строительных и монтажных работ (код профессии 22900006-23419), производители работ (код профессии 22900006-24441), монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код профессии 2290000а- 14612). По ранее действовавшему законодательству, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (1956) пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений при документальном подтверждении занятости на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. В действующем Списке № 2 (1991) (раздел XXVII) предусмотрено наименование должности руководителей «Мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. С 1 января 1992 года, вопрос зачета в специальный трудовой стаж рассматривается, исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ, так как кроме указанных мастеров в строительных и ремонтно-строительных организаций могут быть другие мастера (мастер по ремонту оборудования, мастер по ремонту гидросооружений, мастер, руководящий отделочными работами, и т. д.), которым разделом не предусмотрены. К строительству как виду отрасли экономики относятся общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и других объектов подтверждается с следующими документами: штатное расписание, книги приказов, табели учета рабочего времени, должностные инструкции, акты сдачи строительных объектов, лицензия на строительство. При определении права на досрочное назначение пенсии к периодам работы до 1 января 1992 года, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а также Списком производств и профессий, работа в которых дает право на получение пенсии по старости, могут приравниваться имеющиеся до указанной даты периоды иной работы и деятельности (например, работы на выборной должности, обучение, военной службы) в порядке, предусмотренном пунктами 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров ССР от 3 августа 1972 года № 590.Так, периоды службы в армии приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 1 января 1992 года стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Как следует из материалов дела, Старости С.В. работал в Ижевском строительном управлении «Сельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка, в монтажном управлении № треста «Таткомплектмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, в строительно - монтажном управлении № треста «Кавминпромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, в специализированном управлении механизации строительно-монтажного треста «Кавминстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ, на комбинате строительных изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно архивной справки Администрации г.Георгиевска № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда «Комбинат строительных изделий треста «Кавминстрой» в приказах директора по личному составу, имеются сведения о приеме на работу ФИО1 бетонщиком 1 разряда, переводом из СУМа в МЖК сроком на 2 года, с ДД.ММ.ГГГГ; о переводе ФИО1 – бетощик, мастером 3 группы, с ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении ФИО1 – мастера, переводом в СУМ, с ДД.ММ.ГГГГ; в ведомостях по начислению заработной платы с января по август 1987 года значится ФИО1, с января 1987 года – бетонщик в ПЖБИ. С апреля по август 1987 года – мастер.

Согласно архивной справки Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда «Специализированное строительно- монтажное управление № строительно-монтажного треста «Кавминпром- строй», (ранее до ДД.ММ.ГГГГ - «Специализированное строительно-монтажное управление № треста «Ставропольспецстрой», до ДД.ММ.ГГГГ - «Специализированное строительно-монтажное управление № треста «Ставрополь - спецстрой», до ДД.ММ.ГГГГ - Специализированное строительно-монтажное управление № треста «Ставропольсангазмонтаж), в приказах директора по личному составу имеются сведения о приеме на работу ФИО1 мастером на участок № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К); о переводе ФИО1 — мастера-бригадира, монтажником ж/б конструкций 4 разряда (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К); в лицевых счетах работников с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К, дата не указана) по декабрь 1984 года значится работающим ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ - мастер; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К, дата не указана) по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года - монтажник ж/б конструкций 4 разряда (так в документах).

Согласно архивной справки Администрации г.Георгиевска № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «Специализированное строительно-монтажное управление № акционерного общества открытого типа «Кавминстрой», (ранее до ДД.ММ.ГГГГ - «Специализированное строительно-монтажное управление № треста «Кавминпромстрой», до ДД.ММ.ГГГГ - «Специализированное строительно-монтажное управление № треста «Ставропольспецстрой», до ДД.ММ.ГГГГ - «Специализированное строительно-монтажное управление № треста «Ставропольспецстрой»), в лицевых счетах работников за 1981-1984 года. значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно архивной справки Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда «Строительное арендное механизированное предприятие акционерного общества открытого типа «Кавминстрои» (ранее до ДД.ММ.ГГГГ - Строительное арендное механизированное предприятие промышленно- строительной ассоциации «Кавминстрой»», до ДД.ММ.ГГГГ - Специализированное управление механизации промышленно- строительной ассоциации «Кавминстрой»», до ДД.ММ.ГГГГ - Специализированное управление механизации треста «Кавминстрой», до ДД.ММ.ГГГГ Специализированное управление механизации строительно-монтажного треста «Кавминпромстрой», до ДД.ММ.ГГГГ - Специализированное управление механизированных и дорожных работ № строительно-монтажного треста «Кавминпромстрой»», до ДД.ММ.ГГГГ - Строительное управление механизации дорожных работ № строительно-монтажного треста « Кавминпромстрои»), в приказах директора по личному составу имеются сведения: о приеме на работу ФИО1 монтажником ж/б конструкций 4 разряда переводом из ССМУ-3 (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № К-5); о присвоении ФИО1(так в документе) квалификации монтажника стальных и ж/б конструкций 5 разряда (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №К-24); о присвоении ФИО1 (так в документе) - монтажнику, второй профессии трубоукладчика 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № К-46); о переводе ФИО1 — монтажника, мастером- бригадиром с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № К-35); об увольнении ФИО1 — мастера-бригадира по п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР переводом в МЖК на комбинат строительных изделий сроком на 2 года, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № К-189); о приеме на работу ФИО1 мастером на участок № переводом из КСИ (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № К-116); об увольнении ФИО1 — мастера, в связи с откомандированием в распоряжение Главзарубежстроя для исполыования на работе за границей в МНР сроком на 3 года (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № К-117); о приеме на работу ФИО1 прорабом на участок № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К); об увольнении ФИО1 — прораба по ст. 31 ЗОТ РФ, по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 23 08 1994 года№-К); - в лицевых счетах работников за периоды с января 1985 года (в январе тработано 11 дней) по декабрь 1986 года (в декабре отработано 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по июль 1990 года и с сентября 1990 года (в сентябре отработано 20 дней) по август 1994 года (в августе количество отработанных дней не указано) значится работающим ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с января 1985 года - монтажник 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1986 года - мастер-бригадир; с ДД.ММ.ГГГГ по июль 1990 года - в загранкомандировке (так в документах, с сентября 1990 года по август 1994 года - (наименование профессии, должности структурного подразделения не значится).

Согласно архивной справки Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда «Комбинат строительных изделий 17, ста «Кавминстрой», в приказах директора по личному составу имеются сведения: о приеме на работу ФИО1 бетонщиком 1 раз ряда переводом из СУМа в МЖК сроком на 2 года (так в документе) ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № К-105); о переводе ФИО1 - бетонщика, мастером группы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № К-20); об увольнении ФИО1 - мастера переводом СУМ (ссылка на статью увольнения в документе отсутствует) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № К-68); в ведомостях по начислению заработной платы с января по август 158 года (в августе отработан 21 день) значится работающим ФИО1; с января 1987 года - бетонщик в ПЖБИ (так в документе); с апреля по август 1987 года - мастер.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12,ФИО13,ФИО14,ФИО15 подтвердили тот факт, что работая в качестве мастера строительных и монтажных работ в строительно-монтажном управлении № треста «Кавминпромстрой», в специализированном управлении механизации строительно-монтажного треста «Кавминстрой», в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи и культурно-бытовых зданий и сооружений, в качестве мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции, реставрации зданий и сооружений, в качестве мастера строительных и монтажных работ в строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, указанные свидетели могут подтвердить записями в своих трудовых книжках о совместной работе с истцом и тот факт, что он занимался строительством новых объектов «с нуля до крыши», работая в тяжелых условиях труда. Занимаемые им должности входили в список работ, дающих право на досрочную пенсию.

По ходатайству истцу у ответчика судом было истребовано пенсионного дело ФИО5, работавшего совместно со ФИО1 в СУМ треста «Кавминпромстрой» прорабом в спорный период времени и в его пенсионном деле сохранились документы: карточки по форме Т-2. Приказы по личному составу на прием и увольнение, ведомости по начислению заработной платы, акты сдачи объектов в эксплуатацию. СУМ треста «Кавминпромстрой» вошла в состав и преобразована ДД.ММ.ГГГГ в акционерное общество «Кавминстрой».

Анализируя изложенные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу, что количество отработанных истцом лет за указанные периоды достаточно для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению периоды в 

<

адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции зданий и сооружений в строительно-монтажном управлении в строительно- монтажном управлении № треста «Кавминпромстрой», в специализированном управлении механизации строительно-монтажного треста «Кавминстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции зданий и сооружений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, на Комбинате строительных изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 обратился в ГУ УПФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату истец достиг 55-тилетнего возраста, установленного пенсионным законодательством. 

Следовательно, право на пенсию возникает у него со дня возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии по старости незаконным и возложении обязанности по включению периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать решения об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ и во изменение решения об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим закону.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в г. Георгиевске Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции зданий и сооружений в строительно-монтажном управлении в строительно- монтажном управлении № треста «Кавминпромстрой», в специализированном управлении механизации строительно-монтажного треста «Кавминстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции зданий и сооружений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, на Комбинате строительных изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

( мотивированное решение суда изготовлено 02 мая 2017 года)

Судья Георгиевского городского суда Т.М. Рузметова