Гражданское дело №2-114/2025 (2-1432/2024)

УИД 67RS0008-01-2024-002460-60

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Коржаковой О.И., при секретаре Артеменковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО10, ФИО1, ФИО11, ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО14, ФИО15, ФИО9 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. В обоснование требований указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в соответствии с Указом Президента №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» и Постановлением Правительства РФ №96 от 01.02.1995 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» Администрацией Ярцевского района Смоленской области издано постановление №651 от 14.08.1995 «Об утверждении списка граждан и размера земельного пая крестьянского хозяйства «Мирополье», в соответствии с которым в коллективно – долевую собственность граждан в количестве 428 человек предоставлено 2740 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 1883 га пашни, с определением размера доли каждого собственника 6,4 га. Администрация указала, что доля была выделена: ФИО10, ФИО1, ФИО11, ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15 ФИО14, ФИО9. С момента публикации вышеуказанного списка от 16.04.2024 до 18.07.2024 письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли земельного участка с кадастровым номером №002 общей площадью 2080 га необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в адрес Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области не поступало. 19.07.2024 по данному факту проводилось общее собрание участников долевой собственности. Однако собрание не состоялось, так как присутствовало менее 20 процентов участников общей долевой собственности. 19.07.2024 список лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, был утвержден Постановлением Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области. В указанном списке значились указанные выше граждане. Просит суд прекратить право собственности указанных граждан в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №002, площадью 6,4 га, расположенную на территории крестьянского хозяйства «Мирополье», признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области на земельные доли указанных лиц в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №002, площадью 6,4 га, расположенный на территории крестьянского хозяйства «Мирополье».

Определениями суда от 12.12.2024 производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований к ответчикам ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, было прекращено в связи со смертью последних; в части требований о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО15 прекращено в связи с отказом истца от иска.

Протокольным определением суда от 15.01.2025 произведена замена истца муниципального образования Капыревщинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области на Администрацию муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области, являющуюся его правопреемником в соответствии с ч.10 ст.85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", также Администрация муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета.

В судебное заседание представитель истца Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом.

Ответчики ФИО2, ФИО5, ФИО7 о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, заявленные исковые требования признали в полном объеме, о чем представили соответствующие заявления.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив каждое представленное доказательство с учетом относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 ода №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон №101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1 Закона №101-ФЗ).

Пунктами 3, 4 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Закона №101-ФЗ).

Пунктами 6, 7 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно. 

Ст. 19.3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с изменениями, внесенными ФЗ от 29.12.2022 N 639-ФЗ определено, что орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации «Ярцевского района» Смоленской области от 14.08.1995 №651 земли реорганизованного совхоза «Мирополье» переданы в коллективно-долевую собственность крестьянского хозяйства «Мирополье» в размере – 2740 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 1883 га пашни. Указанным постановлением утвержден список граждан по состоянию на 15.04.1992, имеющих земельный пай на правах собственности на территории крестьянского хозяйства «Мирополье», в данном списке указаны вышеуказанные граждане. Земельный пай каждого гражданина, указанного в списке, составляет 6,4 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 6.4 га пашни (л.д.8).

В соответствии со ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ Администрацией Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) опубликован в газете Рабочий путь №43 (29391) от 16.04.2024 (л.д.18). 

Согласно протоколу собрания собственников долевой собственности от 19.07.2024 с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», собрание не состоялось, из-за отсутствия необходимого кворума (л.д.19).

В этой связи, постановлением Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области №42 от 19.07.2024 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными в праве долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего крестьянского хозяйства «Мирополье» Ярцевского района Смоленской области с кадастровым номером №002, согласно приложению №1. Список включает, в том числе, доли, которые выделены данным гражданам: ФИО10, ФИО1, ФИО11, ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО14, ФИО9.

Сведений о том, что вышеуказанное постановление было отменено, изменено либо признано недействующим, сторонами не представлено.

Таким образом, процедура признания невостребованными земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области была проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По сведениям из ЕГРН, право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра в Смоленской области в отношении указанных выше пайщиков не зарегистрировано.

Как усматривается из материалов дела, ФИО10 умер 04.10.1996, ФИО11 умерла 01.09.2005, ФИО12 умер 03.10.2007, ФИО13 умер 04.04.2019, ФИО14 умер 05.06.2006, что подтверждено имеющимися в материалах дела актовыми записями о смерти (л.д.59,60,61,62,63).

Из сообщений нотариусов Ярцевского нотариального округа Смоленской области следует, что наследственные дела к имуществу умерших ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14 не заводилось, наследники с заявлениями о принятии наследства к нотариусам не обращались.

Согласно сообщению нотариуса Ярцевского нотариального округа Смоленской области ФИО16, в его производстве имеется наследственное дело №25850937-137/2019, открытое к имуществу ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сведений о наследниках умершего 04.04.2019 ФИО13 не имеется. Наследственное дело было открыто на основании заявления о выдаче постановления о возмещении расходов на похороны наследодателя.

Учитывая, что собственники каких-либо действий по распоряжению своей земельной долей не предпринимали: не передавали земельную долю в аренду, не совершили юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились ею иным образом, в связи с необходимостью определения правового статуса спорной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, сохранения ее целевого и рационального использования, истцом соблюден порядок признания спорных земельных долей невостребованными, каких-либо возражений в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало, суд приходит к выводу о том, что указанные выше земельные доли являются невостребованными.

Принимая во внимание, что перед обращением в суд истцом совершены действия, предписанные Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также то, что истцом соблюден порядок признания невостребованными земельных долей, суд находит исковые заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельные доли земельного участка размером 6,4 с кадастровым номером №002, расположенного по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, Миропольское сельское поселение, крестьянское хозяйство «Мирополье». 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Ярцевского района Смоленской области на принадлежавшие ФИО10, ФИО1, ФИО11, ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО14, ФИО9, земельные доли площадью 6,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, Ярцевский район, Миропольское сельское поселение, крестьянское хозяйство «Мирополье», с кадастровым номером №002.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Коржакова