Дело № 2-857/18 г. «26» февраля 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи О.В. Кудашкиной

С участием прокурора Н.И. Ивановой

При секретаре В.Н. Смирновой,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Красносельского района г. Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже поддельных документов.

Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 г. №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» установлен порядок приема Гражданства Российской Федерации, согласно которого иностранные граждане предоставляют сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку. Перечень образовательных организаций установлен приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.10.2014 г. №1394.

На интернет-сайтах с адресом http://outstaffing-spb.ru/stati/sertifikat-porusskomu-yazyiku-s-2015-goda; http://dihlomas.com/dopolnitelnoe obrazovanie/sertifikat-russkogo-yazyka/ предлагается услуга по продаже сертификатов о прохождении государственного тестирования по русскому языку для иностранных граждан без фактического обучения. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан.

Размещенная на указанных сайтах информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам по продаже документов об образовании и является рекламой.

Информация, размещенная на указанных сайтах, подрывает авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории РФ подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи с чем оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Прокурор Красносельского района Санкт-Петербурга просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах: http://outstaffing-spb.ru/stati/sertifikat-porusskomu-yazyiku-s-2015-goda; http://dihlomas.com/dopolnitelnoe obrazovanie/sertifikat-russkogo-yazyka/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеперечисленного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявитель – Представитель Прокурора Красносельского района г. Санкт-Петербурга Иванова Н.И. в судебном заседании заявление поддержала.

Заинтересованное лицо: Роскомнадзор Российской Федерации извещен надлежащим образом на дату 22.01.2018 года, уд полагает возможным рассмотреть дело по основаниям ст. 113 п.2.1 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Прокурора Красносельского района г. Санкт-Петербурга подлежит удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что 12.09.2017 г. в помещении прокуратуры Красносельского района по адресу: 

<

...>, литера А, каб. 24, помощником прокурора Красносельского района юристом 3 класса ФИО1 с участием представителей общественности: ФИО2, зарегистрированным по адресу: 

<

...> и ФИО3, зарегистрированным по адресу: 

<

...>, произведен осмотр сети «Интернет» с применением технических средств: ноутбук SAMSUNG R 469, оборудованный операционной системой Windows 7 профессиональный, браузером сети «Интернет» - Explorer, на интернет –сайтах с адресом: http://outstaffing-spb.ru/stati/sertifikat-porusskomu-yazyiku-s-2015-goda; http://dihlomas.com/dopolnitelnoe obrazovanie/sertifikat-russkogo-yazyka/ предлагается услуга по продаже сертификатом о прохождении государственного тестирования по русскому языку для иностранных граждан без фактического обучения. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан.

Во время осмотра при помощи функции компьютера копирования изображения, отображенного на экране монитора, и при нажатии на клавиатуре клавиши « Print Screen» произведено копирование изображения описанного на страницах (л.д. 5-7). 

Согласно положениям Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указанный документ необходим иностранным гражданам для подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации, с целью получения разрешения на временное проживание иностранных граждан, а также для приема иностранных граждан в гражданство Российской Федерации, что установлено Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 г. №1325, Приказом Минобрнауки России от 25.04.2014 г. №412 «Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку и технических требований к нему».

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 9, 10,15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов. 

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет») являются в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность ст. 327 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Размещенная на указанных сайтах информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам по продаже документов об образовании и является рекламой.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Вынесение соответствующего судебного акта в силу вышеуказанного положения закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Информация, размещенная на указанных сайтах, подрывает авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах: http://outstaffing-spb.ru/stati/sertifikat-porusskomu-yazyiku-s-2015-goda; http://dihlomas.com/dopolnitelnoe obrazovanie/sertifikat-russkogo-yazyka/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме через районный суд Санкт-Петербурга.

Судья