54RS0010-01-2024-002469-58

Дело № 2-3034/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

при секретаре Борисенко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловского транспортного прокурора к ООО «ПрофЭксперт» о признании диплома недействительным, 

у с т а н о в и л:

Беловский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и просит признать диплом серии ПП-19 №0006 от 15.02.2019 по профессии «Горный техник – открытые горные работы», выданный ООО «ПрофЭксперт» на имя ФИО1 недействительным.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Кемеровским следственным отделом на транспорте Восточного межрегионального СУТ СК России в рамках уголовного дела №, расследовались факты незаконной выдачи документов об образовании, в том числе выявлен факт приобретения ФИО1 заведомо подложного документа - диплома о профессиональной переподготовке серии ПП-19 №0006 от 15.02.2019 по профессии «Горный техник – открытые горные работы» выданного ООО «ПрофЭксперт». Указанный диплом выдан ФИО1 без прохождения им фактического обучения, то есть с нарушением установленного законом порядка.

Истец Беловский транспортный прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ПрофЭксперт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, причину неявки в судебное заседание не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что ООО «ПрофЭксперт» (ИНН

<

***>) является юридическим лицом, осуществляющим дополнительное образование по форме дополнительного профессионального образования (Профессиональное обучение), образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, что следует из лицензии №10628 от 02.08.2018, выданной Министерством образования Новосибирской области.

В ходе анализа за состоянием законности в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта установлено, что Кемеровским следственным отделом на транспорте Восточного межрегионального СУТ СК России в рамках уголовного дела №, расследовались факты незаконной выдачи документов об образовании, в том числе выявлен факт приобретения ФИО1 заведомо подложного документа - диплома о профессиональной переподготовке серии ПП-19 №0006 от 15.02.2019 по профессии «Горный техник – открытые горные работы» выданного ООО «ПрофЭксперт».

Диплом о профессиональной переподготовке серии ПП-19 №0006 от 15.02.2019 по профессии «Горный техник – открытые горные работы» выдан ФИО1 без прохождения им фактического обучения, то есть с нарушением установленного законом порядка.

19.07.2023 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 7 ст. 204 УК РФ (л.д. 27-28)

Постановлением о возбуждении уголовного дела № и принятии его к производству от 19.07.2023 установлено, что в период с 12.02.2019 по 18.02.2019 директор ООО «Профэксперт» ФИО2, действуя в интересах ФИО1, с целью получения коммерческого подкупа в размере 20 000 руб., внес недостоверные сведения в диплом о профессиональной переподготовке серии ПП-19 №0006 от 15.02.2019, выданный ООО «Профэксперт» по программе профессиональной переподготовки «Горный техник – открытые горные работы» на имя ФИО1, не проводя обучение и проверку знаний, который передал почтовой связью для дальнейшего вручения ФИО1

Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определены основные принципы государственной политики и правового регулирования в сфере образования в числе которых недопустимость дискриминации в сфере образования, гражданственность, ответственность, правовая культура создание условий для самореализации каждого человека, свободное развития его способностей, недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования. 

В силу положения подпункта 1 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Согласно пункту 1 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

В соответствии с п. 2. названной статьи дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

При этом согласно п. 5 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Согласно п. 14 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (п. 15 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Также пункт 1 части 10 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ определяет, что документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что право на получение документа, подтверждающего получение профессиональной переподготовки лица, возникает лишь при выполнении им в полном объеме учебного плана. 

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения, и доказательства того, что для получения диплома ФИО1 проходил фактически обучение в ООО «ПрофЭксперт» по профессии «Горный техник – открытые горные работы», проводилась итоговая аттестация в форме квалифицированного экзамена или зачета, что также подтверждается протоколом допроса свидетеля от 12.12.2023, протоколом явки с повинной от 23.06.2023, протоколом осмотра предметов, документов от 19.07.2023 (л.д. 30-33, 34-37, 38-39).

Таким образом, проверка теоретических знаний, оценка полученных ФИО1 знаний, умений и навыков надлежащим способом не давалась. 

Нарушение порядка получения профессиональной переподготовки, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет нарушение интересов Российской Федерации, что препятствует к осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению профессионального образования, и, как следствие, равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которой требует определенного уровня образования и квалификации, а, кроме того, отсутствие надлежащей проверки полученного уровня образования и квалификации при трудоустройстве связанных с работами по управлению тепловозом могут создать угрозу в обеспечении безопасности проводимых работ и деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление Беловского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО «ПрофЭксперт» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Беловского транспортного прокурора – удовлетворить.

Признать диплом серии ПП-19 №0006 от 15.02.2019 по профессии «Горный техник – открытые горные работы», выданный ООО «ПрофЭксперт» на имя ФИО1 недействительным.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Судья М.В. Стебихова

Мотивированное решение составлено 24.05.2024.