Решение

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Савенковой Н.В., 

при секретаре ФИО2, 

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма. Требования мотивирует тем, что в 1990 году ему была предоставлена квартира № в доме № по адресу: 

<

адрес>, как постоянное место жительства, в связи с тем, что работал на автотранспортном предприятии № 1 ПОАТ «СВТ» ЖКО № 4. Жилое помещение представляет собой одну комнату общей площадью 10,5 кв.м. Данная квартира является муниципальной. В 2016 году он (истец) решил приватизировать спорную квартиру в связи с чем обратился в Комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС с заявлением о заключении договора социального найма. В заключении договора социального найма было отказано в связи с тем, что у него (истца) отсутствуют документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. Сведениями о распределении гражданами жилого помещения по указанному адресу Комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС не располагает. С 1990 года он (истец) пользуется спорной квартирой, зарегистрирован по месту жительства, что свидетельствует о согласии наймодателя на его (истца) вселение, владение и пользование жилым помещением на условиях найма. Он вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, производит необходимые ремонтные работы, на его имя открыт лицевой счет. С 1990 года его право пользования занимаемым жилым помещением ранее никем не оспаривалось. Просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> общей площадью 10,5 кв.м.; обязать Комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения. 

Истец ФИО3, его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности от 23 ноября 2016 года, требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Комитета ЖКХ, ТЭК, ТиС в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 3, 4 ГПК РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Судом установлено, что ФИО3 постоянно зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 07 декабря 1990 года, что подтверждается паспортом истца (л.д. 6), справкой ОАО «ЕРКЦ» от 19 декабря 2016 года (л.д. 12), карточки прописки (л.д. 21).

Согласно техническому паспорту спорное жилое помещение имеет общую площадь 10,5 кв.м. (д.д.7-11).

Собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование город Энгельс (л.д. 20).

Согласно ответу председателя Комитета ЖКХ, ТЭК, ТиС от 30 декабря 2016 года № ФИО3 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, поскольку Комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации Энгельсского муниципального района сведениями о распределении гражданам жилого помещения по указанному адресу не располагает (л.д. 16).

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение. 

Вместе с тем, при отсутствии ордера, право пользования жилым помещением могло бы быть признано за гражданином при наличии законных оснований для фактического вселения в предоставленную ему квартиру, длительного проживании в ней, добросовестного исполнении обязанностей нанимателя. 

Согласно справке МБУ «Архив» от ДД.ММ.ГГГГ контрольный талон (ордер) на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес> архив на хранение не поступал, сведениями об их местонахождении архив не располагает (л.д. 19).

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения ФИО3 в спорную квартиру, исходя из сложившейся практики применения данных норм, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что ФИО3 была предоставлена квартира № по адресу: 

<

адрес> 1990 году. Истец зарегистрирован в спорной квартире, длительное время проживает в ней, оплачивает ее и содержит в надлежащем виде.

Суд считает возможным принять во внимание показания свидетеля, так как он не заинтересован в исходе дела, его показания согласуются с другими представленными по делу доказательствами, в том числе пояснениями истца. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется. 

Судом установлено, что истец был вселен в спорное жилое помещение в 1990 году в качестве нанимателя в установленном законом порядке, производит оплату за жилье и коммунальные услуги. С момента вселения право пользования истца указанным жилым помещением не оспаривалось, требований о выселении к истцу не предъявлялось. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Поскольку истец вселился в спорное жилое помещение на законном основании, длительный период времени проживает в нем, пользуется всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма, на него открыт лицевой счет, на основании которого он оплачивает коммунальные услуги, притязания на жилое помещение иных лиц отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Договор социального найма с истцом был заключен и продолжает действовать. За ФИО3 следует признать право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. При осуществлении этого конституционного права в силу ч.2 ст.55 Конституции РФ недопустимо умаление законных прав и свобод человека и гражданина. 

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов. Часть 1 ст.27 Конституции РФ закрепляет право гражданина свободно выбирать место пребывания и жительства.

При этом из положений Конституции РФ и ст. 3 Закона РФ «О праве гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает доказанным факт приобретения истцом права пользования спорной квартирой в установленном законом порядке. 

Статья 12 ГПК РФ предусматривает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Ответчиком, доказательств, опровергающих доводы истца не предоставлено. 

Таким образом, давая оценку доводам сторон и доказательствам, исследованным в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

решил:

признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> общей площадью 10,5 кв.м.

Обязать Комитет Жилищно – Коммунального хозяйства, Топливно –Энергетического Комплекса, Транспорта и Связи заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 10,5 кв.м.

Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 325 настоящего Кодекса.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Председательствующий подпись

Верно

Судья Н.В.Савенкова

Секретарь ФИО2