РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Магда В.Л.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3302/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области к Местной общественной организации «Тольяттинская городская Федерация футбола» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из ЕГРЮЛ Местной общественной организации «Тольяттинская городская Федерация футбола»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста РФ по Самарской области в лице начальника обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местной общественной организации «Тольяттинская городская Федерация футбола», указав при этом следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером № внесена запись о создании Местной общественной организации «Тольяттинская городская Федерация футбола». 

Приказом Минюста России от 30.09.2021г. №185 «О формах и сроках предоставления в Министерство Юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» были установлены формы и сроки отчетности.

Однако, с 2023 года данная информация организацией в уполномоченный орган не предоставлялась, что свидетельствует о нарушении положений статьи 29 ФЗ от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области 23.12.2024г. в адрес организации было направлено предупреждение в связи с неисполнением Местной общественной организации «Тольяттинская городская Федерация футбола» требований ст. 29 Федерального закона от 19.051995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Данное информационное письмо направлено в адрес организации и не было получено адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании. 

По настоящее время организацией не приняты меры по устранению нарушений действующего законодательства РФ.

Нарушения, выявленные в ходе проверки деятельности организации, по настоящее время не устранены. 

Информация о деятельности Местной общественной организации «Тольяттинская городская Федерация футбола» за ДД.ММ.ГГГГ. в уполномоченный орган не представлялась. 

Административный ответчик не исполнил предусмотренную законом обязанность, что является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании вышеизложенного, административный истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением, в котором просит признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из ЕГРЮЛ Местной общественной организации «Тольяттинская городская Федерация футбола», запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен директор Местной общественной организации «Тольяттинская городская Федерация футбола» - ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика Местной общественной организации «Тольяттинская городская Федерация футбола» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом по юридическому адресу: 

<

адрес>, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Административный ответчик ФИО4, согласно выписки ЕГРЮЛ, являющийся председателем Местной общественной организации «Тольяттинская городская Федерация футбола», в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия. Заявленные требования административного иска признал в полном объеме, о чем написал собственноручное заявление.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела согласно части 7 статьи 96 КАС РФ размещена на сайте Ставропольского районного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч.ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся представителя административного истца, административного ответчика, явка которых обязательной не признана.

Исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению в соответствии с принципом их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и их достаточности и взаимосвязи в совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать иск. 

У суда в рассматриваемом случае отсутствуют какие-либо основания для непринятия признания иска административным ответчиком, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с ликвидацией юридического лица, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ), нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В соответствии с положениями ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела по административным исковым заявлениям о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом (далее – дела о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности), рассматриваются судами общей юрисдикции и Верховным Судом Российской Федерации в порядке главы 27 Кодекса с учетом правил подсудности, установленных статьей 19, пунктом 5 статьи 20, пунктом 5 статьи 21 КАС РФ (пункт 1 части 3 статьи 1, часть 2 статьи 262 КАС РФ).

Дела о признании некоммерческой организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 264 КАС РФ решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 08.10.2012г. в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером № внесена запись о создании Местной общественной организации «Тольяттинская городская Федерация футбола».

Пунктом 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от 30.09.2021г. №185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» установлены форма и сроки представления указанных документов.

В соответствии с абз.8 ст.29 ФЗ от 19.05.21995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано представить в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. 

Однако, за 2023г. данная информация Организацией в уполномоченный орган не предоставлялась, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно сведениям, содержащимся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, и сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адресом местонахождения Местной общественной организации «Тольяттинская городская Федерация футбола» является: 

<

адрес>

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Местной общественной организации «Тольяттинская городская Федерация футбола» было направлено информационное письмо о нарушении действующего законодательства. 

Указанное информационное письмо Организацией не было получено, что подтверждается отчетом об отслеживании, сформированным официальным сайтом Почты России №).

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, сказанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Также пунктом 3 статьи 32 Закона установлено, что некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе доводящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Данные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о грубого нарушении административным ответчиком законодательства Российской Федерации, что в соответствии со ст. 61 ГК РФ и пунктом 10 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу пункта 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности иска, поскольку доказательств, опровергающих доводы представителя истца и представленные им письменные доказательства, суду представлены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 61 ГК РФ, ст.ст. 19, 22, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области к Местной общественной организации «Тольяттинская городская Федерация футбола» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из ЕГРЮЛ Местной общественной организации «Тольяттинская городская Федерация футбола» – удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить из ЕГРЮЛ Местную общественную организацию «Тольяттинская городская Федерация футбола», запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья В.Л. Магда

Мотивированное решение составлено 01 декабря 2025г.