РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 г. г. Зеленогорск.

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Доронина С.В.,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 05.03.2021 г., третьего лица ИП ФИО3, представителя ответчика Администрации ЗАТО г. Зеленогорска – главного специалиста – юрисконсульта отдела по правовой и кадровой работе Администрации ЗАТО г. Зеленогорска ФИО5, действующей на основании доверенности № 8 от 20.02.2019 г., при секретаре Федоровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ЗАТО г. Зеленогорска о признании приватизации квартиры состоявшейся, включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности на квартиру в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Зеленогорский городской суд с иском к Администрации ЗАТО г. Зеленогорска и просит признать состоявшейся приватизацию квартиры по адресу г. Зеленогорск Красноярского края 

<

адрес>, включить данную квартиру в состав наследственного имущества и признать за ней право собственности на квартиру в порядке наследования.

Свои требования мотивирует тем, что она является бабушкой ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего 08.01.2021 г., который при жизни 22.07.2020 г. заключил с ИП ФИО3 договор возмездного оказания услуг, связанных со сбором и оформлением необходимых документов для приватизации квартиры по адресу г. Зеленогорск Красноярского края 

<

адрес>, выдав ей соответствующую нотариальную доверенность.

ИП ФИО3 во исполнение принятых на себя обязательств собрала весь необходимый для приватизации квартиры пакет документов, передав его вместе с заявлением о передаче занимаемого ФИО8 жилого помещения в собственность.

Тем самым истец считает, что ФИО8 при жизни было выражено желание приватизации занимаемой им на основании договора социального найма квартиры, но в силу обстоятельств непреодолимой силы в виде распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и ограничениями в связи с этим в работе организаций, не позволивших ИП ФИО3 своевременно собрать документы, не смог при жизни реализовать свое право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации.

Истица, являясь наследником 2 очереди, фактически приняла наследство после умершего ФИО8, в т.ч. и квартиру по адресу г. Зеленогорск Красноярского края 

<

адрес>, оплачивает ее содержание и коммунальные услуги по ее обслуживанию.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что ИП ФИО3 собрала весь необходимый пакет документов и передала его 22.12.2020 г. специалисту КУМИ Администрации ЗАТО г. Зеленогорска ФИО9, которая указала на необходимость приобщить к пакету документов еще и ордер на квартиру, в связи с чем вернула пакет документов, а ИП ФИО3 запросила этот документ в архиве.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г. Зеленогорск ФИО5 представила в суд возражения на иск, в суде пояснила, что с заявлением на приватизацию ни ФИО8 при жизни, ни его представитель ИП ФИО3 при жизни доверителя к ответчику не обращался. Административные органы во время пандемии свою работу не приостанавливали, изменилась только форма приема документов. На основании изложенного ответчик просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ИП ФИО3 в суде просила иск ФИО1 удовлетворить, пояснила, что в связи с пандемией не имела возможности своевременно собрать необходимый для приватизации квартиры пакет документов, поскольку организации работали только дистанционно, оформить технический паспорт на квартиру не представлялось возможным, затем она сама заболела и выздоровела только в конце ноября 2020 г., 22.12.2020 г. обращалась с пакетом документов к сотруднику Администрации ЗАТО г. Зеленогорска ФИО9, которая пояснила, что документов не достаточно, в связи с чем она вынуждена была обращаться в архив города для получения документов. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по закону и по завещанию.

Право на наследование, гарантированное ст. 35 Конституции РФ, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ.

Согласно ст. 1143 Гражданского кодекса РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы не находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1153 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. ст. 2, 7 и 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации вправе приобрести в собственность жилые помещения, занимаемые ими на условиях социального найма, по договору, заключаемому с органами государственной власти или местного самоуправления в порядке, установленном законодательством; решение о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Положения данного Закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которым если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Руководствуясь указанными положениями суд приходит к выводу, что необходимым условием для включения жилого помещения в наследственную массу является подтверждение волеизъявления наследодателя, направленного на приватизацию занимаемого им жилого помещения, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Законом предусмотрена только форма волеизъявления наследодателя, которая позволяет наследникам требовать признания приватизации жилого помещения состоявшейся и включения данного жилого помещения в наследственную массу - это подача заявления о приватизации в уполномоченный орган с полным пакетом документов.

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений ст. 2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение /п. 10 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017)/.

Судом установлено, что ФИО1 является бабушкой ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по отцовской линии (л.д. 10, 14).

ФИО4 на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ проживал в 1-комнатной квартире по адресу Красноярский край г. Зеленогорск 

<

адрес>, площадью 37.2 кв.м., жилой площадью 17 кв.м. на основании договора социально найма № от ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен его матерью ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и его отцом ФИО7, умершим ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

Истица ФИО1 обратилась к нотариусу Зеленогорского нотариального округа ФИО11 с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО4 (л.д. 76).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдал доверенность ИП ФИО10 на представление его интересов, связанных с приватизацией квартиры по вышеуказанному адресу (л.д. 65). ДД.ММ.ГГГГ заключен договор возмездного оказания услуг на сбор и оформление документов, необходимых для приватизации квартиры (л.д. 22).

В судебном заседании представитель истца и третье лицо пояснили, что с заявлением о приватизации 1-комнатной квартиры по адресу Красноярский край г. Зеленогорск 

<

адрес> ФИО4 и его представитель ИП ФИО3 в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорска до 08.01.2021 г. (дата смерти ФИО8) не обращались.

К доводам третьего лица, что сотрудником КУМИ Администрации ЗАТО г. Зеленогорска ФИО9 в приеме документов было отказано и были затребованы недостающие документы, суд относится критически, поскольку допрошенная в суде в качестве свидетеля ФИО9 в суде данные обстоятельства отрицала и также пояснила, что третье лицо ФИО3 с заявлением от лица ФИО8 на приватизацию квартиры не обращалась. 

К доводам третьего лица ФИО3 о невозможности надлежащим образом и своевременно собрать необходимые для приватизации квартиры документы по причине ограниченной работы административных органов в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, суд также относится критически. Согласно ответу Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 2440/1-253 от 02.06.2021 г. (л.д. 260) рабочими днями были с 10 по 31 июля 2020 г. и с 01.09.2020 г. по 31.12.2020 г., дистанционная работа велась с 01.08.2020 г. по 31.08.2020 г. Из материалов дела также следует, что технический паспорт на жилое помещение ФИО3 получила 26.10.2020 г. 

Также в суде стороны подтвердили, что прием документов в Администрации ЗАТО г. Зеленогорска не приостанавливался и заявления на приватизацию принимались на всем протяжении ограничительных мер.

Кроме того, представителем ответчика представлены в суд доказательства тому, что ИП ФИО3 в период своей болезни, указанной в выписке (л.д. 91), свои обязательства риелтора по иным договорам исполняла, получая различные документы в организациях. Данное обстоятельство в суде подтвердила и сама ФИО3 

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" дано толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Из приведенных разъяснений следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства. /"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)/.

В соответствии с Положением о порядке бесплатной приватизации жилых помещений в городе Зеленогорске, утвержденным Решением городского Совета депутатов г. Зеленогорска № 69-378р от 04.11.2004 г., объем необходимых для приватизации документов, является незначительным. 

Как следует из приведенных выше обстоятельств, ИП ФИО3 при достаточной добросовестности и осмотрительности имела необходимый срок и возможность как получить все необходимые для приватизации документы, так и обратиться в интересах ФИО4 в Администрацию ЗАТО города Зеленогорска с заявлением на приватизацию.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований признать приватизацию 1-комнатной квартиры по адресу Красноярский край г. Зеленогорск 

<

адрес> состоявшейся.

Разрешая требования истца о признании права собственности на указанную квартиру в порядке наследования после смерти ФИО4 (включении спорного помещения в наследственную массу), суд пришел к выводу об отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.

В данном случае право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма от 30.01.2008 (на основании ордера № 488 от 29.03.1990 г.) прекращено в связи со смертью нанимателя ФИО4 Данное право ФИО4 неразрывно связано с его личностью, не относится к имущественным правам и в состав наследства включено быть не может.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что право собственности на жилое помещение по адресу: Красноярский край г. Зеленогорск 

<

адрес> наследодателю ФИО4 не переходило, спорное жилое помещение относится к социальному жилищному фонду и является муниципальной собственностью (л.д. 121-123), истец ФИО1 не вправе требовать включения его в состав наследства и признании за собой права собственности в порядке наследования по закону. Установление факта принятия истцом наследства в виде спорной квартиры, само по себе не приведет к возникновению у нее права собственности на эту квартиру.

На основании изложенного в удовлетворении требований ФИО1 о включении 1-комнатной квартиры по адресу Красноярский край г. Зеленогорск 

<

адрес> наследственную массу и признании за ней право собственности на указанную квартиру в порядке наследования по закону, надлежит также отказать. 

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации ЗАТО г. Зеленогорска о признании приватизации квартиры состоявшейся, включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности на квартиру в порядке наследования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Зеленогорский городской суд.

Судья С.В. Доронин

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2021 года.