Дело № 2-1117/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

22 декабря 2017 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Евдокимовой Н.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Кардинале В.В., действующей на основании ордера от (дата обезличена), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 

<

данные изъяты> га сельскохозяйственного назначения, из них 

<

данные изъяты> Пашни, 

<

данные изъяты> Сенокосов. Указанным распоряжением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству ТОО 

<

данные изъяты>», всего 

<

данные изъяты>, с определением размера доли каждого собственника 

<

данные изъяты>, что соответствует 

<

данные изъяты>. В данном списке среди прочих указан ФИО1 Администрация МО Тоцкий сельсовет составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в Тоцкой общественно-политической газете 

<

данные изъяты>» от (дата обезличена), а также размещен на официальном сайте МО Тоцкий сельсовет www.tockoe-selsovet.ru в сети Интернет и на информационных щитах МО Тоцкий сельсовет. (дата обезличена) в газете 

<

данные изъяты>» (номер обезличен)) было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Собрание пайщиков было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, о чем было дано объявление в газете 

<

данные изъяты>» от (дата обезличена) (номер обезличен)). С момента публикации (дата обезличена) и (дата обезличена) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей было издано Постановление главы МО Тоцкий сельсовет «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (номер обезличен)-п от (дата обезличена). В связи с тем, что ответчик длительное время не распорядился земельной долей, истец просит суд признать за муниципальным образованием Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право собственности на невостребованную земельную долю в размере 

<

данные изъяты>, принадлежащую ФИО1, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен); право общей долевой собственности на указанный земельный участок за указанным лицом прекратить. 

Определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата обезличена) к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1

В судебное заседание представитель истца администрации МО Тоцкий сельсовет не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства. 

Из справки отдела адресно-справочной работы УФМС России по (адрес обезличен) следует, что ФИО1 зарегистрированным по (адрес обезличен) не значится. 

Согласно сведениям отдела, ЗАГС администрации (адрес обезличен), Комитета по вопросам записи актов гражданского состояния (адрес обезличен), записи акта о смерти ФИО1 в отделе ЗАГС администрации (адрес обезличен) и архивах ЗАГС (адрес обезличен) отсутствуют. 

Судом направлялась корреспонденция по последнему известному месту жительства ответчика, однако все документы были возвращены с отметками на конвертах «отсутствие адресата по указанному адресу». Таким образом, суд пришел к выводу о том, что место жительства ответчика неизвестно и в соответствии со ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика назначена адвокат Кардинале В.В., которая в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством. 

Представитель ответчика Территориальное управление Росимуществом в Оренбургской области просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также указал, что по делу должны быть установлены возможные наследники, в том числе фактически принявшие наследство после смерти собственников земельных долей. Возражал против удовлетворения требований, если в судебном заседании будет установлено, что земельные доли не являются выморочным имуществом. 

Согласно ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 1 Закона об обороте земель предусматривает, что данный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу пункта 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

При этом, согласно пункту 4 статьи 12 Закона об обороте земель в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. В случае, если никто из указанных в данном пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области Закон Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что распоряжением администрации (адрес обезличен) (номер обезличен)-р от (дата обезличена) ФИО1 была выделена земельная доля в размере 

<

данные изъяты>) из земель ТОО 

<

данные изъяты>», было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии (номер обезличен). 

С момента предоставления свидетельства о праве собственности на земельную долю из земель бывшего ТОО 

<

данные изъяты>» указанное лицо земельной долей никак не распорядился, земельный участок в счет земельной доле не выделял, в аренду его не передавал. 

В связи с тем, что собственник своей долей не распорядился в течение трех лет подряд, администрация МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежавшую указанному лицу. Данный список был опубликован в районной газете «Авангард» от (дата обезличена), а также размещен на официальном сайте МО Тоцкий сельсовет www.tockoe-selsovet.ru в сети Интернет и информационных щитах администрации. 

С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. 

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на (дата обезличена). В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было признано несостоявшимся. После этого постановлением главы МО Тоцкого сельсовета (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-п был утвержден список невостребованных земельных долей. 

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области постановления от (дата обезличена) (номер обезличен)-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей. 

Исходя из того, что собственник спорной земельной доли в течение трех лет не распорядился, и после публикации списка невостребованных долей никто не подал возражения об исключении доли из этого списка, суд считает, что имеются все основания для признания спорной земельной доли невостребованной. 

Таким образом, обращение администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области права собственности на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

Исходя из указанных выше норм закона, учитывая, что имеется собственник земельной доли ФИО1, суд приходит к выводу о том, что требования истца по отношению к ответчику Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области удовлетворению не подлежат, поскольку данный орган при наличии собственника земли, не может являться по делу надлежащим ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет (адрес обезличен) к ФИО1 - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Тоцкий сельсовет (адрес обезличен) право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, (дата обезличена) на праве общей долевой собственности, площадью 

<

данные изъяты>, с оценкой 

<

данные изъяты>, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) местоположение: (адрес обезличен).

Право общей долевой собственности на указанный земельный участок за ФИО1, (дата обезличена) - прекратить. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья Е.Н. Ерш 

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2017 года.