Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего судьи Залуцкой А.А.,

при секретаре Турчаниновой М.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Челябинска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Челябинска в котором просит сохранить жилой дом по адресу: г. ... в реконструированном виде, а также снять с кадастрового учета объект незавершенного строительства – фундамент литеры А4, с кадастровым номером № 

В обоснование требований указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... Истец за счет собственных средств, в процессе эксплуатации дома, произвел реконструкцию жилого дома, в результате чего, общая площадь жилого дома изменилась и составляет 212,9 кв.м., реконструкция произведена без соответствующих разрешений. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, на кадастровом учете зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером № фундамент, который в настоящее время представляет собой завершенный единичный объект недвижимости с кадастровым номером №. Вместе с тем, на кадастровый учет поставлен объект с учетом произведенной реконструкции - литер а, А3, А4, общей площадь. 212,9 кв.м. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 117). 

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 118).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 119).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ... с кадастровым номером №, общей площадью 457 кв.м. принадлежит истцу на праве собственности с хх.хх.хх, а также жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 212,9 кв.м. (л.д. 10-17, 18-21). 

На кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости поставлен объект незавершенного строительства – фундамент литер А4, с кадастровым номером № 

В процессе эксплуатации жилого дома истцом произведена реконструкция жилого дома с кадастровым номером 74:36:0112007:78, в виде сноса постройки площадью 5,7 кв.м., строительство литер А3, общей площадью 8 кв.м., А4, общей площадью 134,1 кв.м., а, общей площадью 14,7 кв.м., в результате чего, площадь жилого дома увеличилась и составила 212, 9 кв.м., реконструкция проведена без предоставления соответствующих разрешительных документов.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Пунктом 28 Постановления Пленума ВС РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с положениями п. 1 и п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному в материалы дела техническому плану здания, общая площадь здания с кадастровым номером № составляет 212,9 кв.м. На момент подготовки технического плана у объекта кадастровых работ имеются особые отметки – «Разрешение на строительство литеры А 3 общей площадью 8 кв.м., литеры А 4 общей площадью 134,1 кв.м., литеры а общей площадью 14,7 кв.м. не представлялось». Однако, на кадастровый учет поставлен объект с учетом площади неузаконненых литер А3, А4, а, следовательно, собственник оплачивает налоги за весь объект недвижимости, в учетом самовольно возведенных литер, однако распоряжаться указанным объектом в полной мере не может. Объект кадастровых работ имеет незначительную перепланировку в помещениях № 3, 10, 11 на первом этаже (согласно технического паспорта от 10.05.2012 года)которая заключается в монтаже ненесущих перегородок в помещениях № 3 и №10, а также демонтаже несущих перегородок помещения № 11. В связи с чем, необходимо аннулировать особые отметки объекта недвижимости, признать за собственником право собственности на объект в перепланированном виде, а также снять с кадастрового учета объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, который представляет собой фундамент литеры А 4, которая входит в состав объекта недвижимости с кадастровым номером № 

Из представленного в материалы дела технического заключения ООО «Проектная горно-строительная компания» № от хх.хх.хх года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ... с кадастровым номером № общей площадью 212,9 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, пригоден к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания. Проведенные работы по реконструкции жилого дома по адресу: г. ... позволили в целом в значительной степени улучшить условия проживания жильцов, повысить уровень благоустройства и комфортности жилого дома. Проведенные работы по реконструкции жилого дома заключалась в следующем: сносе пристройки площадью 5,7 кв.м., строительстве на ее месте пристройки площадью 8,2 кв.м., строительстве двухэтажной пристройки площадью 147 кв.м. После реконструкции изменилась общая площадь дома и составила 212,9 кв.м., все работы произведены с учетом требований СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федеральному закону от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 гожа № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружении», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия». Жилой дом может быть сохранен в реконструированном состоянии, поскольку текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д. 39-75). 

Как следует из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера, границы жилого дома, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером № располагается в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 121-126). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что самовольно возведенное строение литера А3 общей площадью 8 кв.м., литера А 4 общей площадью 134,1 кв.м., литера а общей площадью 14,7 кв.м., не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу их жизни, здоровью, расположено в границах принадлежащего истцу земельного участка.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной реконструкции объекта. Так, при обращении истца в администрацию г. Челябинска, он получил отказ в выдаче заключения (л.д. 83-84, 85-86). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение – дом, расположенный по адресу: г..., может быть сохранен в реконструированном виде в связи с возведением самовольного строения литеры А 3 общей площадью 8 кв.м., литеры А 4 общей площадью 134,1 кв.м., литеры а общей площадью 14,7 кв.м.

В случае возведения пристройки к уже существующему зданию, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади. 

Таким образом, поскольку истец является собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ..., установлено, что самовольно возведенное строение возведено в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, и сохранение указанного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строение не нарушает градостроительных норм, санитарных правил, его прочность и надежность соответствуют требованиям строительных правил, то исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о снятии с кадастрового учета объекта незавершенного строительства – фундамент литеры А4, с кадастровым номером №, суд приходит к выводу об удовлетворении указанного требования, поскольку указанный объект незавершенного строительства уже входит в состав жилого дома с кадастровым номером № 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... в реконструированном состоянии, общей площадью 212,9 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 212,9 кв.м., расположенный по адресу: ... 

Снять с кадастрового учета объект незавершенного строительства с кадастровым номером № представляющий собой фундамент литеры А4. 

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.А. Залуцкая 

... 

1версия для печати