Дело № 2а-620/2025

УИД 29RS0005-01-2025-001235-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 г. г.Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска 

в составе председательствующего судьи Шкарубской Т.С.

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, Учреждение), в котором просил взыскать компенсацию за нарушение условий его содержания в сумме 200000 руб., из которых 50000 руб. – за нравственные страдания, 150000 руб. – за физические страдания. В обоснование требований указал, что с 01.12.2022 был водворен в штрафной изолятор (далее – ШИЗО) на 15 суток. Вначале он был помещен в камеру № 8, после чего был переведен в камеру № 1, в которой условия его содержания не соответствовали установленным законодательством. Так, кровать в камере была короткая и кривая, сидения были размерами 20х20 см., в санузле отсутствовал затвор-сифон, в результате чего в камере присутствовал запах канализации. Система отопления состояла из двух труб, радиатор отопления отсутствовал. В камере также отсутствовала вентиляция, имелось лишь отверстие, выходящее в коридор. В связи с чем, он был вынужден открывать форточку. Из-за низкой температуры воздуха и неприятного запаха канализации он заболел, у него поднялась температура, поднялось давление, нарушился сердечный ритм. 

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал по основаниям, указанным в нем. Также пояснил, что в камеру ШИЗО № 1 он был переведен вместе с осужденным ФИО3, на двери данной камеры в момент их перевода в нее висела табличка с надписью «ремонт», в камере стоял неприятный запах, ремонтные работы в камере не производились, условия содержания в ней не соответствовали установленным нормам.

Представитель административных ответчиков ФСИН России и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав на создание административному истцу надлежащих условий его содержания.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемые постановления, действия (бездействия) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26.04.2013 №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»); право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, ч.ч. 1, 2 ст. 27.6 КоАП РФ, ст.ст. 7, 13 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», ст.ст. 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст.ст. 93, 99, 100 УИК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ч. 5 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден Свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее Свод правил СП 308.1325800.2017).

Согласно п. 19.3.1 СП 308.1325800.2017 при проектировании систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха в зданиях ИУ, а также тепловых сетей следует выполнять требования действующих нормативных документов, в том числе СП 60.13330, СП 7.13130, СП 124.13330. Размещение оборудования ИТП, вентиляционных камер, насосных холодильных установок, которые являются источниками шума и вибрации, следует предусматривать в соответствии с требованиями действующих на момент проектирования нормативных документов.

В соответствии с п. 19.3.6 СП 308.1325800.2017 во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать:

- приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые

воздушные клапаны с регулируемым открыванием;

- вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.

Удаление воздуха естественным путем следует предусматривать через внутристенные, пристенные вытяжные каналы (устраиваемые согласно требованиям 19.1.1), самостоятельные для каждого помещения. Внутристенные каналы следует располагать в стенах, разделяющих помещение камеры (палаты здания медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ) с общим коридором либо световым холлом. Устройство вентиляционных каналов в стенах, разделяющих палаты зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, камеры, не допускается.

Согласно п. 5 приложения № 1 приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой. Кроме того, камеры ШИЗО оборудуются мебелью: откидной металлической кроватью с деревянной поверхностью, тумбой, столом для приема пищи, умывальником (рукомойником).

По настоящему делу установлено, что ФИО1, осужденный к лишению свободы, в периоды с 23.11.2022 по 23.03.2023, с 21.04.2023 по 11.09.2023, с 06.10.2023 по 03.11.2023, с 06.05.2024 по 28.06.2024, с 26.08.2024 по 04.09.2024, с 16.09.2024 по 30.09.2024 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.

За нарушение порядка отбывания наказания административный истец на основании постановления врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области от 01.12.2022 был водворен в ШИЗО на срок 15 суток, где был размещен в камере № 8, после чего 08.12.2022 был переведен в камеру № 1.

Как следует из материалов дела, естественная вентиляция помещения камер № 8 и 1 ШИЗО, в которых находился административный истец в заявленный им период, осуществляется путем проветривания камер через окна, что соответствует положениям пункта 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которым закреплено положение о естественной вентиляции жилых помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы.

Система вентиляции в здании ШИЗО/ПКТ Учреждения выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в помещения. Сведений о том, что вентиляция в период нахождения в Учреждении административного истца находилась в неисправном состоянии, материалы дела не содержат. 

Таким образом, нарушений в части вентиляции камер здания ШИЗО/ПКТ, в которых отбывал наказание административный истец, судом не установлено.

Законодательством не закреплена обязательная установка в камерах ШИЗО именно радиаторов отопления. В связи с чем, наличие труб отопления в камере ШИЗО не является нарушением условий содержания осужденных. 

Оптимальные и допустимые нормы температуры в помещениях жилых зданий указаны в приложении № 2 к СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, установленные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, согласно которому в жилых комнатах допустимой является температура от 18 до 24 градусов. 

Как следует из журнала учета температурного режима, температура воздуха в камере № ШИЗО, в которой содержался административный истец в период с 01.12.2022 по 15.12.2022, была в пределах нормы.

Доказательств несоответствия температуры воздуха в камере ШИЗО установленным нормативам в материалы дела не представлено, соответствующие доводы административного истца ничем не обоснованы.

Согласно актам освидетельствования скрытых работ, составленным в апреле и октябре 2022 года, в камерах ШИЗО и ПКТ установлены чаши Генуя с гидрозатворами. Отсутствие гидрозатворов в санузлах камер ШИЗО в декабре 2022 года в ходе проведения прокурорской проверки не выявлялось.

В соответствии с п.п. 12.2, 12.3, 15.3 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утв. приказом ФСИН России от 26.07.2007 № 407, габаритные размеры полотна откидной койки должны составлять 700х1900 мм., табурета - 370х370х510 мм.

В представлении Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 14.11.2022 указано на несоответствие установленным нормам размеров полотка откидных коек в камере ШИЗО № 8 (2100 мм х 600 мм). Иных нарушений в части оборудования камер ШИЗО №№ 1 и 8 мебелью в ходе прокурорских проверок не выявлялось, доказательств обратному истцом не представлено.

Само по себе незначительное отклонение от стандартов размера используемой мебели в камере ШИЗО № 8 не может свидетельствовать о допущенных в отношении административного истца существенных нарушениях и содержании его в бесчеловечных условиях, следовательно, не является основанием для взыскания в его пользу компенсации.

Согласно медицинской карте ФИО1 был осмотрен 01.12.2022 перед водворением в ШИЗО, по состоянию здоровья истец мог находиться в помещении ШИЗО. 24.11.2022 истец был осмотрен в ШИЗО, жалоб на ухудшение состояния здоровья он не предъявлял. 

09.12.2022 истец обратился за медицинской помощью с жалобами на озноб, кашель, першение в горле. По результатам осмотра ФИО1 был установлен диагноз: острый ларингит, назначено лечение.

15.12.2022 ФИО1 обратился за медицинской помощью с жалобами на боли в области сердца. По результатам осмотра ему было произведено ЭКГ, установлен диагноз: кардиалгия, назначено лечение.

После отбытия наказания в ШИЗО (с 16.12.2022) ФИО1 с жалобами на боли с области сердца и повышение температуры тела не обращался. 

В иске административный истец указал на то, что им самостоятельно открывалась форточка в камере ШИЗО с целью проветривания помещения. В связи с чем, утверждение истца о том, что у него поднялась температура и ухудшилось состояние здоровья от действий административного ответчика, является безосновательным.

Помимо прочего, представленными суду материалами, в том числе сведениями, изложенными в медицинских документах административного истца, не подтверждается, что ухудшение состояния здоровья ФИО1 вызвано именно действиями администрации исправительного учреждения. Административным истцом не приведены убедительные доводы о том, что переживания, связанные с нахождением в условиях, не соответствующих установленным требованиям, достигли того уровня, при котором у него могло развиться заболевание сердца. 

Доказательств нарушения прав административного истца действиями (бездействием) административных ответчиков, причинно-следственной связи между оспариваемыми действиями (бездействием) и причиненными административному истцу страданиями, в материалах дела не имеется.

Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2025 года.

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская