Дело № 2-4046/2023

УИД-66RS0003-01-2023-002755-31

Мотивированное 

решение

 изготовлено 26.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 19 июня 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при помощнике судьи Кучине Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пригородного района Свердловской области, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор Пригородного района Свердловской области, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указано, что в прокуратуру Пригородного района обратился ФИО1, *** г.р., с просьбой оказать ему содействие и направить в его интересах в суд исковое заявление о компенсации морального вреда, причиненного ему Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в связи с его несвоевременным обеспечением необходимыми техническими средствами реабилитации.Установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию (бессрочно), что подтверждается справкой МСЭ - *** *** от ***.Индивидуальной программой реабилитации *** от *** К.С.АБ. рекомендованы технические средства реабилитации: однокомпонентный недренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной, крем защитный в тубе. В *** году ФИО1 разработана новая индивидуальная программа реабилитации.Так, индивидуальной программой реабилитации *** от ***, разработанной Бюро № 34 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области», ФИО1, рекомендованы технические средства реабилитации: памперсы (подгузники) для взрослых размер «М» 3 шт. (в сутки), однокомпонентный недренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной 2 шт. (в сутки), крем защитный в тубе не менее 60 мл., пудра (порошок) абсорбирующий в тубе не менее 25 гр., защитная пленка во флаконе не менее 50 мл., очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл. Срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий - бессрочно.ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал *** (с *** - Социальный фонд) с заявлениями на обеспечение его техническими средствами реабилитации, рекомендованными ему индивидуальными программами реабилитации *** от *** и *** от ***. При этом, Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 3 / Социальным фондом допущены факты несвоевременного обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации.ФИО1 обеспечен однокомпонентными недренируемыми калоприемниками со встроенной плоской пластиной ***, период обеспечения с *** по ***. В последующем ФИО1 обеспечен указанным TCP лишь ***, то есть период задержки в выдаче TCP составил более 3 месяцев. ФИО1 обеспечен кремом защитным в тубе ***, период обеспечения с *** по ***. В последующем ФИО1 обеспечен указанным TCP лишь ***, то есть период задержки в выдаче TCP составил более 3 месяцев.ФИО1 обеспечен указанным TCP ***, период обеспечения с *** по ***. В последующем ФИО1 обеспечен указанным TCP лишь ***, то есть период задержки в выдаче TCP составил более 1 месяца.ТакжеФИО1 обеспечен указанным TCP ***, период обеспечения с *** по ***. В последующем ФИО1 обеспечен указанным TCP лишь ***, то есть период задержки в выдаче TCP составил более 2 месяцев.ТакжеФИО1 обеспечен указанным TCP ***, период обеспечения с *** по ***. В последующем ФИО1 обеспечен указанным TCP лишь ***, то есть период задержки в выдаче TCP составил более 8 месяцев.ФИО1 обеспечен пудрой (порошком) абсорбирующим в тубе ***, период обеспечения с *** по ***. В последующем ФИО1 обеспечен указанным TCP лишь ***, период обеспечения с *** по ***, то есть период задержки в выдаче TCP составил более 2 месяцев. Более того, в последующем ФИО1 обеспечен указанным TCP лишь ***, то есть период задержки в выдаче TCP составил более 1 месяца.ФИО1 обеспечен памперсами (подгузниками) для взрослых ***, период обеспечения с *** по ***. В последующем ФИО1 обеспечен указанным TCP лишь ***, то есть период задержки в выдаче TCP составил более 2 месяцев.ФИО1 очистителем для кожи во флаконе лишь ***, то есть спустя более года с даты подачи им заявления на обеспечения TCP в Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 3/ Социальный фонд (заявление на обеспечения TCP от ***).Согласно объяснению ФИО1 от *** действиями Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 3/ Социального фонда, выражающимися в несвоевременном обеспечении его необходимыми TCP, ему причинен моральный вред. Так, каждый факт несвоевременного предоставления TCP доставляет ему неудобства (из-за того, что некоторые необходимые ежедневно средства реабилитации он был вынужден использовать неоднократно), нравственные и физические страдания, ограничивает его жизнедеятельность, создает препятствия для его социальной адаптации. Он фактически лишен возможности находиться в обществе, ограничен в возможности свободно общаться с родственниками и друзьями, лишен возможности найти спутницу для жизни. Он не может ездить в общественном транспорте, находиться в общественных местах, трудоустроиться, своевременно получить медицинское лечение в условиях стационара. Он чувствует себя изолированным от внешнего мира, постоянно переживает, периодически впадает в состояние депрессии, испытывает стресс. Он не чувствует себя «на равных» с другими людьми. Его состояние здоровья ухудшилось, началась бессонница, головные боли, начало болеть сердце. ФИО1 оценивает свои моральные страдания в 100 000 рублей.Сам факт несвоевременного обеспечения ФИО1 TCP является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации. На основании изложенного просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Истец, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явился, воспользовался правом вести дело через представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в исковом заявлении, просила в удовлетворении исковых требований отказать. В отзыве на исковое заявление указано, что истек срок давности по периодам возможных нарушений до ***, не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.Периоды возможного необеспечения приведены на листе 6-7 заявления с учетом исключения периодов в связи с применением срока давности рассмотрению подлежат записи: однокомпонентный недренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной (3 шт. в сут.). *** - *** - то есть период возможной необоснованной задержки в выдаче 28 дней, нарушение однократное. С 2020 года не повторялось. Законодательством Российской Федерации предусмотрено 2 альтернативных формы обеспечения (компенсация, электронный сертификат), расходы в современных ценах составили бы 101 руб. 90 коп.за шт. На сайте AVITO имеются и бесплатные предложения (Приложение 1 характеристики, цена).*** - *** - то есть период возможной необоснованной задержки в выдаче 28 дней, нарушение однократное. Законодательством РФ предусмотрено 2 альтернативных формы обеспечения (компенсация, электронный сертификат), расходы в современных ценах составили бы 750 руб. 00 коп.в месяц. Поскольку в периоде *** года после *** указано *** - сведения недостоверны. Крем защитный является средством ухода, дополняющим основное TCP, его отсутствие критически на использование калоприемника не влияет (Приложение 2, характеристики, цена).Пудра (порошок) абсорбирующий в тубе (1 шт. в мес.). Обеспечен ***, ***, *** на период с *** по ***, с *** по *** период возможной необоснованной задержки в выдаче TCP составил 87 дней, нарушение однократное. Законодательством РФ предусмотрено 2 альтернативных формы обеспечения (компенсация, электронный сертификат), расходы в современных ценах составили бы 549 руб.00 коп.за весь период (3 мес.). Является средством ухода, дополняющим основное TCP, его отсутствие критически на использование калоприемника не влияет. (Приложение 3, характеристики, цена). Памперсы (подгузники) для взрослых размер «М» (3 шт. в день.).Обеспечен ***, *** на период по ***, с *** по *** период возможной необоснованной задержки в выдаче TCP составил 78 дней, нарушение однократное. Законодательством РФ предусмотрено 2 альтернативных формы обеспечения (компенсация, электронный сертификат), расходы в современных ценах составили бы 49 руб. 40 коп.за шт. (Приложение 4, характеристики, цена). Очиститель для кожи во флаконе (1 шт. в мес.) Обеспечен *** на основании заявления от *** - период возможной необоснованной задержки в выдаче TCP составил 402 дня нарушение однократное. Законодательством РФ предусмотрено 2 альтернативных формы обеспечения (компенсация, электронный сертификат), расходы в современных ценах составили бы 380 руб. в месяц. Является средством ухода, дополняющим основное TCP, его отсутствие критически на использование калоприемника не влияет. (Приложение 5, характеристики, цена). Отсутствует причинно-следственная связь между заявленными моральными и физическими страданиями и действиями ответчика в период с *** года по *** года в связи с наличием ограничений, обусловленных распространением короновирусной инфекции. Исходя из заявленного требования о сумме компенсации и с учетом исключаемых периодов до *** года, пропорциональная сумма компенсации не может превышать 25195 рублей 50 копеек.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющимгосударственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также всоответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ).

Согласно ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлен Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации), абз. 2 п. 2 которых предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). 

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ).

В соответствии с действующим законодательством обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется территориальными отделениями Социального фонда Российской Федерации на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года.

Со дня создания Фонда, фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

Создание Фонда, предусмотренное настоящим Федеральным законом, не является основанием для прекращения или изменения возникших до дня создания Фонда обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов, подведомственных Фонду учреждений.

Нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в установленной сфере деятельности, применяются в отношении Фонда в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Нормативные правовые акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в установленных сферах деятельности действуют до издания нормативных правовых актов Фонда в соответствующих сферах деятельности.

Подпунктом «а» пункта 10 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услугии ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.05.2019 № 256 (далее - Административный регламент), предусмотрено, что результатом предоставления государственной услуги является, в том числе, выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации (далее - технические средства), протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий (далее - изделия), в том числе в случае необходимости замены, досрочной замены и ремонта технического средства (изделия), в организации, отобранные в соответствии с требованием абзаца второго пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240.

В соответствии с п. 11 Административного регламента, срок предоставления государственной услуги исчисляется с даты представления заявления о предоставлении государственной услуги, форма которого предусмотрена приложением к Административному регламенту (далее - заявление), и полного комплекта документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги.

При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением территориальный орган Фонда в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты поступления заявления в части обеспечения техническим средством (изделием) и документов, указанных в пунктах 18, 21 Административного регламента, вписьменной форме уведомляет заявителя о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомлением территориальный орган Фонда, помимо прочего, высылает (выдает) заявителю направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные территориальным органом Фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение заявителя техническим средством (изделием) территориальный орган Фонда в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта высылает (выдает) заявителю документы, предусмотренные пунктом 11 Административного регламента (направление).

Из приведенных нормативных правовых актов следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных Федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по местуих жительства уполномоченными органами в установленном порядке. При этом соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности освобождаются от ответственности за исполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида только в случае отказа инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации инвалида в целом или от реализации отдельных ее частей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в прокуратуру Пригородного района обратился ФИО1, *** г.р., с просьбой оказать ему содействие и направить в его интересах в суд исковое заявление о компенсации морального вреда, причиненного ему Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в связи с его несвоевременным обеспечением необходимыми техническими средствами реабилитации.

ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию (бессрочно), что подтверждается справкой *** *** от ***.

Индивидуальной программой реабилитации *** от *** ФИО1 рекомендованы технические средства реабилитации: однокомпонентный недренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной, крем защитный в тубе. 

В *** году ФИО1 разработана новая индивидуальная программа реабилитации.Так, индивидуальной программой реабилитации *** от ***, разработанной Бюро № 34 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области», ФИО1, рекомендованы технические средства реабилитации: памперсы (подгузники) для взрослых размер «М» 3 шт. (в сутки), однокомпонентный недренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной 2 шт. (в сутки), крем защитный в тубе не менее 60 мл., пудра (порошок) абсорбирующий в тубе не менее 25 гр., защитная пленка во флаконе не менее 50 мл., очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл. Срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий - бессрочно.

ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал *** (с 01.01.2023 - Социальный фонд) с заявлениями на обеспечение его техническими средствами реабилитации, рекомендованными ему индивидуальными программами реабилитации *** от *** и *** от ***. 

Согласно сведениям, предоставленным прокуратурой, Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 3 / Социальным фондом допущены факты несвоевременного обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации, а именно:

ФИО1 обеспечен однокомпонентными недренируемыми калоприемниками со встроенной плоской пластиной ***, период обеспечения с *** по ***. В последующем ФИО1 обеспечен указанным TCP лишь ***, то есть период задержки в выдаче TCP составил более 3 месяцев. 

ФИО1 обеспечен кремом защитным в тубе ***, период обеспечения с *** по ***. В последующем ФИО1 обеспечен указанным TCP лишь ***, то есть период задержки в выдаче TCP составил более 3 месяцев.

К.С.АВ. обеспечен указанным TCP ***, период обеспечения с *** по ***. В последующем ФИО1 обеспечен указанным TCP лишь ***, то есть период задержки в выдаче TCP составил более 1 месяца.ТакжеФИО1 обеспечен указанным TCP ***, период обеспечения с *** по ***. В последующем ФИО1 обеспечен указанным TCP лишь ***, то есть период задержки в выдаче TCP составил более 2 месяцев.ТакжеФИО1 обеспечен указанным TCP ***, период обеспечения с *** по ***. В последующем ФИО1 обеспечен указанным TCP лишь ***, то есть период задержки в выдаче TCP составил более 8 месяцев.

ФИО1 обеспечен пудрой (порошком) абсорбирующим в тубе ***, период обеспечения с *** по ***. В последующем ФИО1 обеспечен указанным TCP лишь ***, период обеспечения с *** по ***, то есть период задержки в выдаче TCP составил более 2 месяцев. Более того, в последующем ФИО1 обеспечен указанным TCP лишь ***, то есть период задержки в выдаче TCP составил более 1 месяца.

ФИО1 обеспечен памперсами (подгузниками) для взрослых ***, период обеспечения с *** по ***. В последующем ФИО1 обеспечен указанным TCP лишь ***, то есть период задержки в выдаче TCP составил более 2 месяцев.

ФИО1 очистителем для кожи во флаконе лишь ***, то есть спустя более года с даты подачи им заявления на обеспечения TCP в Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 3/ Социальный фонд (заявление на обеспечения TCP от ***).

Согласно объяснению ФИО1 от *** действиями Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 3/ Социального фонда, выражающимися в несвоевременном обеспечении его необходимыми TCP, ему причинен моральный вред. Так, каждый факт несвоевременного предоставления TCP доставляет ему неудобства (из-за того, что некоторые необходимые ежедневно средства реабилитации он был вынужден использовать неоднократно), нравственные и физические страдания, ограничивает его жизнедеятельность, создает препятствия для его социальной адаптации. Он фактически лишен возможности находиться в обществе, ограничен в возможности свободно общаться с родственниками и друзьями, лишен возможности найти спутницу для жизни. Он не может ездить в общественном транспорте, находиться в общественных местах, трудоустроиться, своевременно получить медицинское лечение в условиях стационара. Он чувствует себя изолированным от внешнего мира, постоянно переживает, периодически впадает в состояние депрессии, испытывает стресс. Он не чувствует себя «на равных» с другими людьми. Его состояние здоровья ухудшилось, началась бессонница, головные боли, начало болеть сердце.

Стороной ответчика доказательств отсутствия нарушений прав, указанных представителем ответчика, суду не представлено. Вместе с тем сам ответчик, указывает, на то, что с его стороны имели место случаи несвоевременного обеспечения средствами технической реабилитации.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу части 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. По смыслу приведенных норм права следует, что право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательства на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

Руководствуясь положениями статей 151, 1101, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что имело место нарушение прав истца в виде фактического лишения его как инвалида гарантированных ему Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты несвоевременной выдачей технических средств реабилитации, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 30000 рублей. Несвоевременное обеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации, необходимыми ему по состоянию здоровья, с учетом индивидуальных особенностей, затрагивает его здоровье, что относится к личным неимущественным правам гражданина и свидетельствует о причинении морального вреда.

Определяя размер данной компенсации в 30 000 рублей, суд исходит, как из фактических обстоятельств дела, сроков и неоднократности несвоевременного обеспечения истца техническими средствами реабилитации, наличия у него инвалидности, степени и длительности нравственных страданий, нуждаемости в технических средствах реабилитации, степени вины ответчика, не исполнившего возложенную законом обязанность, что повлекло нарушение прав инвалида, в том числе ухудшение состояние его здоровья.При этом, отклоняя доводы ответчика о том, что в материалы дела не представлены доказательства причинения ФИО1 нравственных и физических страданий, суд исходит из того, что сам факт необеспечения истца техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Доводы стороны ответчика о пропуске срока исковой давности по части нарушений не принимаются судом во внимание, поскольку спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие исковую давность (статьи 195, 196, 200 Гражданского кодекса РФ), неприменимы к указанным правоотношениям в сфере пенсионного обеспечения граждан (Определение Верховного Суда РФ от 06.07.2007 N41-В07-25).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Пригородного района Свердловской области, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН ***) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия *** ***) компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Зарипова