№ 12-429/2025

61RS0003-01-2025-001409-55

РЕШЕНИЕ

09 апреля 2025 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Енин А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации г.Таганрога по доверенности ФИО2, действующего в интересах Администрации города Таганрога, на постановление врио заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО4 от 25.02.2025 №-АП (от 28.01.2025) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Таганрога,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО4 от 25.02.2025 №-АП (от 28.01.2025) Администрация г.Таганрога признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель Администрации г.Таганрога по доверенности ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление от 25.02.2025 №-АП, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что в настоящее время разработана дорожная карта в целях исполнения решения суда об обязании Администрации г.Таганрога предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям в черте г.Таганрога по договору социального найма во внеочередном порядке. Администрацией города принято распоряжение от 20.11.2024 №№ об определении ответственных должностных лиц за исполнение решений судов. Документы, имеющиеся в материалах дела, приобщенные к настоящей жалобе подтверждают, что Администрацией города Таганрога на постоянной основе ведутся работы, направленные на скорейшее исполнение решения суда. 

В судебное заседание явилась представитель Администрации г.Таганрога по доверенности ФИО3, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить обжалуемое постановление. 

В судебное заседание представитель Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя Администрации г.Таганрога, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии обжалуемого постановления.

Суд считает, что заявителем срок на подачу жалобы не пропущен.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) находится исполнительное производство от 02.05.2024 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № от 26.03.2023, выданного Таганрогским городским судом по делу №, вступившему в законную силу 31.10.2023, предмет исполнения: об обязании Администрации г.Таганрога предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте г.Таганрога, по договору социального найма, во внеочередном порядке, общей площадью не менее 25 кв.м.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.05.2024 за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника Администрации г.Таганрога взыскан исполнительский сбор, и установлен новый срок исполнения решения суда до 10.06.2024, которое направлено должнику посредством почтовой корреспонденции (ШПИ №) и получено им 10.07.2024. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.08.2024 должнику установлен новый срок исполнения решения суда, в который должник обязан исполнить требования исполнительного документа до 30.09.2024. Указанное постановление направлено должнику в Единый портал государственных услуг и получено им 30.08.2024.

В связи с невыполнением содержащихся в исполнительном документе требований в срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 28.01.2025 в отношении Администрации г.Таганрога составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Вина Администрации г.Таганрога в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 28.01.2025, исполнительным листом ФС № от 26.03.2023, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 20.05.2024, постановлением об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа от 29.08.2024, иными материалами дела. 

Таким образом, юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, не исполнило требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Действия Администрации г.Таганрога квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для исполнения, также не предоставлено. Администрацией г.Таганрога надлежащим образом не подтверждено, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Доводы жалобы о том, что документы, имеющиеся в материалах дела, приобщенные к настоящей жалобе подтверждают, что Администрацией города Таганрога на постоянной основе ведутся работы, направленные на скорейшее исполнение решения суда, не являются основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку, мероприятия, перечисленные в приложенной дорожной карте, не привели к исполнению возложенной судом в исполнительном документе обязанности. Администрация г. Таганрога является должником, на которого возложена обязанность исполнить решение суда, и которая длительное время данную обязанность не исполняет.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и положений части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Так, юридическим лицом в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем на основании постановления от 29.08.2024, не исполнены требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе. 

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, что в настоящее время разработана дорожная карта в целях исполнения решения суда об обязании Администрации г.Таганрога предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям в черте г.Таганрога по договору социального найма во внеочередном порядке, не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г.Таганрога в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают Администрацию г.Таганрога от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица, поскольку доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела и доказательств, и не ставят под сомнение наличие в бездействии Администрации объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с учетом положений ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденное совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО4 от 25.02.2025 №-АП (от 28.01.2025) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Таганрога - оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации г.Таганрога по доверенности ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья А.Л.Енин