№2а-2104/2020

УИД: 63RS0044-01-2020-003045-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе 

председательствующего судьи Колесниковой Л.Ю., 

при секретаре Павловой А.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Железнодорожного района г.Самары Сергеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2104/2020 по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Самары в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района обратился в суд с указанным административным иском в защиту неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенного мониторинга содержания Интернет-ресурсов на предмет их соответствия федеральному законодательству об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлена информация, размещенная на сайтах с электронными адресами: www.rabotadropom.site, www.cashforum.biz, содержащая сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как дача взятки и правила поведения в таких случаях, а также указаны способы ухода от ответственности в случае совершения правонарушения. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. На основании изложенного административный истец просил суд признать вышеуказанную информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о способах приобретения поддельных изделий на указанных Интернет-ресурсах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц данных сайтов в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Впоследствии заявленные требования были уточнены административным истцом в связи с выявленным изменением электронного адреса сайта www.rabotadropom.site на www.rabotadropom.site.cutestat.com, при этом установлено, что размещенная на сайте информация осталась неизменной.

В ходе досудебной подготовки в порядке ст.47 КАС РФ к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании представитель административного истца Сергеева Е.С. поддержала уточненные административные исковые требования в части признания признания информации, размещенной на сайте www.rabotadropom.site.cutestat.comHYPERLINK "http://diplomssbest.com/", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, просила их удовлетворить, а также заявила об отказе от вышеуказанного административного иска и прекращении производства по делу в части признания информации, размещенной на сайте www.cashforum.biz, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с ограничением свободного доступа на указанный сайт во внесудебном порядке. Отказ прокурора Железнодорожного района г.Самары от административного иска в части признания информации, размещенной на сайте www.cashforum.biz, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, был принят судом, производство по административному делу №2а-2104/2020 по административному исковому заявлению в данной части прекращено, о чем вынесено соответствующее определение.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении данного дела в его отсутствии.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, сведений о причине неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. 

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.В силу положений пункта 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно Указу Президента РФ от 31.12.2015г. № 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" национальная безопасность Российской Федерации - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации (далее - граждане), достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией РФ и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности. Существует множество факторов, влияющих на финансовую безопасность государства, к которым в том числе относятся нарушения в сфере налогообложения и денежного обращения. Незаконное обналичивание и вывод денежных средств в «теневой» сектор относятся к числу наиболее опасных вызовов и угроз финансовой безопасности Российской Федерации. Действия по незаконному обналичиванию денежных средств объективно общественно опасны сами по себе, поскольку как формируют целый сектор «теневой» экономики, выпадающий из поля зрения уполномоченных контрольно-надзорных органов, так и способствуют совершению иных преступлений - уклонению от уплаты налогов, воспрепятствованию исполнению судебных решений, легализации денежных средств, полученных в результате совершения преступлений, финансированию терроризма, а также преступлений коррупционной направленности (ст.ст.174, 198, 199, 199.2 УК РФ).В ходе рассмотрения дела установлено, что на Интернет-сайте с электронным адресом www.rabotadropom.site.cutestat.com размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц о незаконных способах обналичивания денежных средств. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует (л.д.10-11, 50). Установить владельца указанного сайта не представилось возможным в связи с администрированием аккаунта с территории иностранного государства (л.д.12-13), лица, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления, не установлены.Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Учитывая, что информация о незаконных способах обналичивания денежных средств носит противоправный характер, суд приходит к выводу, что она подпадает под категорию информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Согласно частям 2 и 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗв целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). Основаниями для включения в Реестр указанных сведений является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Сведения о включении сайта с электронным адресом www.rabotadropom.site.cutestat.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» суду не представлены. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что распространяемая на сайте www.rabotadropom.site.cutestat.com информация нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих свободный доступ к незаконной информации, требования прокурора о признании ее информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ, судРЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Самары удовлетворить.

Признать информацию о способах приобретения поддельных изделий, размещенной на сайте www.rabotadropom.site.cutestat.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию данного решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» по адресу: www.rabotadropom.site.cutestat.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2020 года.

Председательствующий судья п/п Л.Ю. Колесникова