Дело 2-223/2024 

УИД №28RS0011-01-2024-000317-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2024 года с. Новокиевский Увал 

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Потапов А.А., 

при секретаре Новосельской И.А.

с участием старшего помощника прокурора Мазановского района Амурской области Иванченко С.А., истца - главы администрации Угловского сельсовета Мазановского района Амурской области ФИО1, ответчиков - ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Угловского сельсовета Мазановского района Амурской области к ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

глава администрации Угловского сельсовета Мазановского района, Амурской области ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3, в котором указала, что в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в Мазановском районе в августе 2021 года жилой дом, расположенный по адресу: -- попал в зону затопления. Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 января 2017 года указанный жилой дом принадлежал на праве долевой собственности --10 и ФИО4

Заключением межведомственной комиссии от 30 августа 2021 года № 55, жилой дом, расположенный по адресу: --, был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

На основании уведомления министерства социальной защиты населения от 8 ноября 2022 года № 06-30/11497 --13 и членам её семьи ФИО4, ФИО5 предоставлена выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере 4509463 рубля 60 копеек. Для получения указанной выплаты в соответствии с пп. 1 п. 2.11 Правил № 596 заявитель предоставляет в министерство социальной защиты населения Амурской области в письменной форме обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка на котором оно расположено).

9 ноября 2022 года между администрацией Угловского сельсовета собственниками --10, ФИО4, а также членами их семьи ФИО3, ФИО5 подписано обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка на котором оно расположено) в муниципальную собственность, согласно которому собственники приняли на себя обязательство в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение заключить с органом местного самоуправления договор безвозмездного отчуждения жилого помещения и земельного участка в муниципальную собственность и в течение 30 календарных дней со дня заключения договора сняться с регистрационного учета по прежнему месту проживания, освободить со всеми совместно проживающими с ними членами семьи и сдать органу местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое жилое помещение.

Между --10, ФИО6 и администрацией Угловского сельсовета заключен договор безвозмездного отчуждения соответствующего жилого жома в муниципальную собственность от 30 декабря 2022 года № 4.

Право муниципальной собственности муниципального образования Угловского сельсовета на жилой дом, общей площадью 52,1 кв.м. с кадастровым номером --, расположенный по адресу: --, зарегистрировано в ЕГРН (запись регистрации от 17 января 2023 года --).

Таким образом, с момента возникновения у МО Угловской сельсовет права собственности на указанное выше жилое помещение ответчики утратили право пользования спорным жилым домом.

Используя предоставленную выплату --10, ФИО4 приобретены жилые помещения, расположенные по адресам: -- (договора купли - продажи от 22 ноября 2022 года).

Право общей долевой собственности на указанные помещения за --10, ФИО4 зарегистрировано в ЕГРН (запись регистрации от 23 ноября 2022 года --, -- и от 23 ноября 2022 года --, --, соответственно).

--10 23 декабря 2023 года умерла. Вместе с тем ФИО4, ФИО5 и сожитель --10 – ФИО2 до настоящего времени жилое помещение по адресу: -- не освободили, с регистрационного учета не снялись, т.е. условия обязательства о безвозмездном отчуждении имущества от 9 ноября 2022 года взамен на получение выплаты на приобретение жилого помещения не исполнили.

Просит суд снять ФИО4, ФИО3, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: --; выселить ФИО4, ФИО5, ФИО2 из указанного жилого помещения, в жилые помещения, расположенные по адресам: --.

Дело рассмотрено без участия надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания ответчиков ФИО5, ФИО4, третьего лица не заявляющих самостоятельных требований администрации Мазаносвкого района, уважительных причин не явке в судебное заседания не представили и не просили об отложении судебного разбирательства.

В судебном заседании истец – глава администрации Угловского сельсовета Мазановского района Амурской области ФИО1 настаивала на удовлетворении иска, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 исковые требования признал, возражений по существу иска не высказал, пояснил, что после смерти сожительницы --10, с которой он проживал длительное время, он осуществляет уход за инвалидами ФИО5, ФИО4, проживают в --.

Ответчик ФИО3 возражений по существу иска не имел, пояснил, что в в --. он не проживает, в настоящее время подал документы о снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

Старший помощник прокурора Мазановского района Иванченко С.А. в своем заключении полагала об удовлетворении исковых требований истца о выселении ответчиков из аварийного жилого помещения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит с следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом в соответствии с частью 2 данной статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п. «л» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2019 года № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, а также на компенсацию понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации до предоставления трансфертов затрат, направленных на реализацию мероприятий.

Пунктом 15 Правил № 1327 предусмотрено, что порядок и условия предоставления выплат гражданам, указанным в п. 6 Правил №1327, на приобретение или строительство ими жилых помещений, осуществление такими гражданами капитального ремонта поврежденных жилых помещений, передачи гражданам, указанным в п. 6 настоящих Правил, жилых помещений, на финансовое обеспечение приобретения и (или) строительства которых предоставляются трансферты, устанавливаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Правил № 1327 условием реализации мероприятий в отношении граждан, указанных в подпункте «а» пункта 6 настоящих Правил, являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность. Отчуждение указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Правительство Российской Федерации путем издания названного выше нормативного правового акта определило условия, размеры и виды социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предоставив субъекту Российской Федерации право разработать только механизм (последовательность совершения действий полномочными органами и гражданами) предоставления на установленных Правительством Российской Федерации требованиях к названной категории граждан.

Во исполнение положений указанных Правил постановлением Правительства Амурской области от 22 октября 2019 года № 596 утверждены Правила предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области.

Правила № 596 предусматривают аналогичные Правилам № 1327 условия получения гражданами, являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченного жилого помещения, выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Таким образом, основным условием получения выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность.

Порядок исполнения гражданами, жилые помещения которых утрачены, вышеуказанных обязательств, утвержден постановлением Правительства Амурской области от 08 ноября 2019 года № 633.

Исполнение обязательств о безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность, осуществляется путем заключения между гражданином и органом местного самоуправления муниципальных образований договора безвозмездного отчуждения соответствующего жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность (п. 7. Порядка № 633).

Из буквального толкования вышеизложенных нормативных положений следует, что собственники утраченных жилых помещений, выражая свое согласие на получение социальной выплаты, принимают условия предоставления такой выплаты и обязуются подписать соответствующее обязательство, принимая на себя следующее обязанности: - заключить договор безвозмездного отчуждения жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено; - сняться с регистрационного учета по прежнему месту проживания; - освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи; - сдать органу местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое жилое помещение (Приложение №2 к Порядку).

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: -- принадлежал на праве долевой собственности --10 и ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 января 2017 года.

Заключением межведомственной комиссии от 30 августа 2021 года № 55, жилой дом, расположенный по адресу: --, был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

На основании уведомления министерства социальной защиты населения Амурской области № 06-30/11497 --10 и членам её семьи ФИО4, ФИО5 предоставлена выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере 4509463 рубля 60 копеек. 

9 ноября 2022 года между администрацией Угловского сельсовета и --10, ФИО4, а также членами их семьи ФИО3, ФИО5 подписано обязательство о безвозмездном отчуждении жилого дома и земельного участка в муниципальную собственность.

Согласно договору от 30 декабря 2022 года № 4, заключенного между --10, ФИО4 и администрацией Угловского сельсовета, --10, ФИО4 произвели безвозмездное отчуждение принадлежащего им жилого дома в муниципальную собственность.

Право муниципальной собственности на жилой дом, общей площадью 52,1 кв.м. с кадастровым номером --, расположенный по адресу: --, зарегистрировано в ЕГРН 17 января 2023 года (запись регистрации от --). 

Из регистрационного досье о регистрации граждан, предоставленного министерством внутренних дел РФ, по состоянию на 19 июля 2024 года ФИО4, ФИО5 имеют регистрацию по адресу: --. Регистрация по указанному месту жительства ФИО3 окончена 18 июля 2024 года, ФИО2 - 20 октября 2017 года.

Согласно сведениями администрации Угловского сельсовета от 17 июля 2024 года фактически в спорном жилом доме до настоящего времени проживают: ФИО4, ФИО5, ФИО2 

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, фактически проживающий по адресу: --, собственником данного жилого дома не является и не являлся, регистрации по указанному месту жительства не имеет. ФИО4 и ФИО5, фактически проживающие по адресу: --, условия обязательства о безвозмездном отчуждении имущества от 9 ноября 2022 года взамен на получение выплаты, на приобретение жилого помещения не исполнили, в частности не освободили и не сдали органу местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое спорное жилое помещение.

Подписав обязательство о сдаче органу местного самоуправления занимаемого жилого помещения, --10, ФИО4, ФИО5, ФИО3 обязались выполнить условие, необходимое для получения соответствующей выплаты на приобретение пригодного для проживания жилого помещения, тем самым реализовав свое право на получение пригодного для проживания жилища, однако, обязанность сдать спорное жилое помещение в муниципальную собственность муниципального образования Угловской сельсовет в установленный соглашением срок ФИО4, ФИО5 не исполнили.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца в части выселения ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого помещения является законным и обоснованным.

Делая вывод о необходимости выселении ответчиков из спорного жилого помещения ввиду неисполнения ими в одностороннем порядке принятых на себя обязательств по освобождению указанного жилого помещения, суд также принимает во внимание, что дальнейшее проживание ответчиков в указанном жилом помещении является невозможным в силу его непригодности (аварийности).

Доказательств, позволяющих сохранить право пользования спорным жилым помещением, в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками ФИО4, ФИО7, ФИО2 не представлено.

Вместе с тем, требование иска в части выселения ответчиков в жилое помещение по конкретному адресу, а именно, по адресу ранее приобретенного ими в долевую собственность жилого помещения взамен непригодного, не основано на законе, в связи с чем не подлежит в указанной части удовлетворению, поскольку реализация права гражданина на предоставление ему жилого помещения, не означает, что гражданин может быть по решению суда выселен (вселен) в определенное жилое помещение, так как это влечет ограничение его права на передвижение.

Регистрация по месту жительства или по месту пребывания носит уведомительный характер и не порождает права на жилое помещение.

Подпунктом «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с последующими изменениями) установлено, что в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета по месту жительства производится снятие гражданина с регистрационного учета.

Таким образом, требование истца о снятии ответчиков ФИО4, ФИО5 ФИО2 с регистрационного учета является излишне заявленным, поскольку принятия для этого решения не требуется, такое действие производится по заявлению заинтересованного лица компетентным органом регистрационного учета в административном порядке на основании судебного решения о выселении гражданина из жилого помещения.

В связи с тем, что ответчик ФИО3 после предъявления иска, до судебного заседания снялся с регистрационного учета по адресу: --., оснований для удовлетворения иска о снятии его с учета не имеется.

Учитывая, что истец (организация) обратился в суд за защитой своих прав собственника об освобождении занимаемого жилого помещения (о выселении), то при подаче искового заявления истцом-организацией подлежала уплате государственная пошлина в размере 6000 рублей. 

В силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования Мазановский район с каждого ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации Угловского сельсовета Мазановского района Амурской области к ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3, о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Выселить ФИО4 -- года рождения (паспорт --), ФИО5 -- года рождения (паспорт --) ФИО2 -- года рождения (паспорт --) из жилого помещения, расположенного по адресу: --.

В удовлетворении исковых требований администрации Угловского сельсовета Мазановского района Амурской области о снятии с регистрационного учета, ФИО4, ФИО5, ФИО3 отказать.

Взыскать с ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Потапов 

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2024 года