(Мотивированное 

решение

 от 02 марта 2018 г.) Дело № 2-124/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 26 февраля 2018 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н., при секретаре Тукановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на пенсионное обеспечение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на пенсионное обеспечение.

В обоснование иска ФИО1 указала, что с 24.04.1986 года работает в одном и том же учреждении здравоохранения: начинала в должности фельдшера Мало-Тавринского медицинского пункта Артинской центральной районной больницы, в настоящее время работает в должности заведующей ФАП-фельдшер Мало-Тавринского ФАП АЦРБ. 30.10.2017г. истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области от 16.11.2017г. за № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине исключения из специального медицинского стажа периодов работы: нeзачтены в стаж в календарном исчислении периоды: с 21.10.1996г. по 13.12.1996г. (00 лет 01 месяц 23 дня); с 08.12.2008г. по 12.12.2008г. (00 лет 00 месяцев 05 дней; с 13.01.2009г. по 09.03.2009г. (00 лет 01 месяц 27 дней); с 01.10.2014г. по 25.11.2014г. (00 лет 01 месяц 25 дней) - работа в должности фельдшера Мало-Тавринского медицинского пункта АЦРБ, с 01.10.2010г. в должности заведующей ФАПом-фельдшер Мало-Тавринского ФАП ГБУЗ СО «АЦРБ». Причина отказа: нахождение на курсах повышения квалификации. УПФР признано 24 лет 06 месяцев 11 дней специального стажа. Исключено из стажа 00 лет 05 месяцев 20 дней. Полагает, что данные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем просит признать за ней право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права на пенсию, обязать зачесть в специальный стаж указанные периоды работы и назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования полностью поддержала.

Представитель УПФР в Артинском районе ФИО2 в судебном заседании возражала против требований истца. Она пояснила, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Артинском районе правомерно не приняла в расчет для назначения досрочной пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. По ее мнению, относительно периодов курсов повышения квалификации, имевших место после 31 декабря 2001 года, в льготный стаж по действующему законодательству указанные периоды не включаются. По Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются периоды работы, дающей такое право, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке. Поскольку ФИО1 в указанный период не выполняла норму нагрузки и не работала, то оснований для учета этих периодов нет. По спорным периодам до 31 декабря 2001 года право истца на досрочное назначение трудовой пенсии определяется на основании ст. 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 “О государственных пенсиях в Российской Федерации”, согласно которому действует разъяснение Министерства труда от 22 мая 1996 г. № 5. В соответствии с данным разъяснением в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда не менее 80 % рабочего времени. Поскольку учеба на курсах повышения квалификации осуществлялась с отрывом от производства, работник за указанные дни не выполнял норму, что нельзя признавать полным рабочим днем.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что согласно решению начальника Управления ФИО3 от 16 ноября 2017 года, к зачету в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 на дату подачи заявления 30 октября 2017 года, было принято 24 года 06 месяцев 11 дней. При этом в льготный трудовой стаж не были включены следующие периоды ее деятельности: 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.10.1996г. по 13.12.1996г. (00 лет 01 месяц 23 дня); с 08.12.2008г. по 12.12.2008г. (00 лет 00 месяцев 05 дней; с 13.01.2009г. по 09.03.2009г. (00 лет 01 месяц 27 дней); с 01.10.2014г. по 25.11.2014г. (00 лет 01 месяц 25 дней), что составляет 05 месяцев 20 дней.

В данные периоды за работником сохранялась средняя заработная плата и были произведены отчисления в органы пенсионного обеспечения. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются. 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Прохождение курсов повышения квалификации в вышеуказанные периоды осуществлялось с сохранением заработной платы, из чего производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, ФИО1, как работнику, совмещающему труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статье 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом на момент обращения ФИО1 в УПФР, а именно на 30 октября 2017 года, ее специальный трудовой стаж составил 25 лет, то она приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Управление Пенсионного фонда в Артинском районе Свердловской области зачесть ФИО1 в трудовой стаж, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.10.1996г. по 13.12.1996г. (00 лет 01 месяц 23 дня); с 08.12.2008г. по 12.12.2008г. (00 лет 00 месяцев 05 дней; с 13.01.2009г. по 09.03.2009г. (00 лет 01 месяц 27 дней); с 01.10.2014г. по 25.11.2014г. (00 лет 01 месяц 25 дней); всего 05 месяцев 20 дней, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 30 октября 2017 года. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Прибытков И.Н. 

Копия верна: Прибытков И.Н.