судья Насырова Т.А. № 7-198/2021

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 30 июля 2021 года

Судья Астраханского областного суда Обносова М.В.,

при помощнике судьи: Выстроповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «РУССКИЙ СТИЛЬ-ПРОСЕТ ДЕЛЬТА» ФИО1 на постановление судьи Володарского районного суда Астраханской области от 5 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РУССКИЙ СТИЛЬ-ПРОСЕТ ДЕЛЬТА»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Володарского районного суда Астраханской области от 5 июля 2021 года ООО «РУССКИЙ СТИЛЬ-ПРОСЕТ ДЕЛЬТА» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и им назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. 

В жалобе защитник ООО «РУССКИЙ СТИЛЬ-ПРОСЕТ ДЕЛЬТА» просит изменить вид наказания не связанного с административным штрафом или назначить административный штраф ниже низшего предела. 

В судебное заседание защитник ООО «РУССКИЙ СТИЛЬ-ПРОСЕТ ДЕЛЬТА», представитель УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, судья второй инстанции приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пунктом 4 статьи 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Частью 1 статьи 13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг», являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Материалами дела установлено, что 06.11.2020 по 

<

адрес> примерно в 1,5 километрах на восток от 

<

адрес>, ООО «РУССКИЙ СТИЛЬ-ПРОСЕТ ДЕЛЬТА» допустило к выполнению работ в качестве «овощевода» гражданина КНР Дэна Тяньчэна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически имеющего разрешение на работу по специальности «инженер-технолог» (10.02.2020г., ООО «РУССКИЙ СТИЛЬ-ПРОСЕТ ДЕЛЬТА» заключило трудовой договор с ФИО2, в соответствии с которым он принят на должность инженера- технолога), чем нарушило требования п.4,2 ст.13 Федерального Закона РФ № 115- ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Эти действия ООО «РУССКИЙ СТИЛЬ-ПРОСЕТ ДЕЛЬТА» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт совершения ООО «РУССКИЙ СТИЛЬ-ПРОСЕТ ДЕЛЬТА» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 18.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, прихожу к выводу об изменении постановления суда в части назначенного правонарушителю административного наказания.

Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1).

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая характер совершенного правонарушения, то, что негативных последствий не наступило, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, представленные в суд бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, отчеты об изменении капитала, о движении денежных средств, кредитные договоры, которые свидетельствует о тяжелом материальном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, судья второй инстанции признает указанные обстоятельства исключительными и в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снижает размер назначенного административного штрафа до 125 000 рублей.

С учетом изложенного, постановление судьи Володарского районного суда Астраханской области от 5 июля 2021 года подлежит изменению путем снижения назначенного индивидуальному предпринимателю наказания в виде административного штрафа до 125 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Володарского районного суда Астраханской области от 5 июля 2021 года в отношении ООО «РУССКИЙ СТИЛЬ-ПРОСЕТ ДЕЛЬТА» по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ изменить в части назначенного административного наказания, снизив размер штрафа до 125000 рублей. В остальной части постановление судьи Володарского районного суда Астраханской области от 5 июля 2021 года оставить без изменения. 

0