Дело № 2а-523/2024

№

Решение

 

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

<

адрес>

Партизанский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Сычевой Е. Е., 

при секретаре Борбат О. С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на имущество физических лиц, пене,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с указанным административным иском, указав, что ФИО1 является физическим лицом, на которого в соответствии со ст.19, 23 Налогового Кодекса Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги. Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (ЕНП). Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Согласно сведениям, полученным в порядке пункта 4 статьи 85 НК РФ от органа, осуществляющего ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, административному ответчику на праве собственности принадлежит недвижимое имущество. На основании положений ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку в его собственности имеется объект недвижимости: 1/3 доля в праве на квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. В соответствии с п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение. Физические лица уплачивают налог на имущество физических лиц (имущественный налог) на основании направленных налоговым органом уведомлений (или уведомлений, полученных через личный кабинет налогоплательщика на официальном сайте ФНС России). Срок уплаты налога на имущество физических лиц не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (годом) (п. 1 ст. 409 НК РФ). В соответствии с действующим законодательством налогоплательщику на объект недвижимого имущества был исчислен налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 237 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Пени исчислены в соответствии со ст.75 НК РФ: за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,94 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. О необходимости уплаты налогов налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на наличие задолженности и расчетом пени. Сумма указанной задолженности по имущественному налогу и пене налогоплательщиком не погашена. В связи с неуплатой указанной задолженности Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась в судебный участок № Партизанского судебного района 

<

адрес> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа на сумму 243,94 руб. с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Партизанского судебного района 

<

адрес> вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, в принятии заявления и его возвращении, так как требование не является бесспорным. Пунктом 4 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Срок обращения в суд с административным иском инспекцией пропущен, однако в целях недопущения потерь бюджета и руководствуясь ст.48 НК РФ, ст.95 КАС РФ ходатайствуем о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд. В соответствии с пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности. Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления в суд о взыскании задолженности. Рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного производства. Взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность в общей сумме 201,59 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц: ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 237 руб.; пеня в размере 6,94 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца, о времени и месте рассмотрения заявления извещённый надлежащем образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал на рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как следует из п.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно абз.2 п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчёт суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 НК РФ).

Как следует из п.п.1, 2 ст.15 НК РФ земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу абз.1 п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате налогов в установленный законом срок не была исполнена, ему было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ по уплате налога на имущество физических лиц, пени (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), которое к предложенному сроку исполнено не было. 

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением № с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки, восстановлении срока на подачу указанного заявления. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 

<

адрес> судебного района Приморского края отказала в принятии заявления МИФНС № по 

<

адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам, пеням, в общей сумме 243,94 рублей, по причине того, что требование не является бесспорным. 

Таким образом, истец обратился в суд с заявлением за пределами установленного срока. 

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьёй.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного налоговым органом ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, поскольку доказательств, подтверждающих уважительность причин, повлёкших несвоевременную подачу заявления, суду не представлено.

Пропуск установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований по взысканию с ответчика обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на имущество физических лиц, пене – отказать за пропуском срока обращения в суд.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Партизанский районный суд.

Судья Е. Е. Сычева