Дело № 777/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 17 июля 2017 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе: 

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре – Мальцевой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Немтинова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района в порядке, статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением в порядке статьи 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Из материалов гражданского дела следует, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о защите прав потребителей и потребительском кредите выявлен сайт http://www.100creditov.ru/microfinance/Krasnodar/, на странице которого размещена информация о получении потребительских кредитов в микрофинансовых организациях.

На данном сайте размещена информация, что на территории города Краснодара осуществляют деятельность микрофинансовые организации, в том числе: ООО "ФинАльянс"г. Краснодар, ООО "КАСИОНИ" г. Краснодар, ООО "ГОСТ-Займы" г. Краснодар.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

Вместе с тем, установлено, что ООО "ГОСТ-Займы", ООО "КАСИОНИ" и ООО "ФинАльянс" исключены Центральным Банком Российской Федерации из государственного реестра микрофинансовых организаций, в связи с чем данные организации не вправе заниматься микрофинансовой деятельностью и предоставление информации о данных организациях как микрофинансовых в сети «Интернет» является незаконным, так как распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о микрофинансовых организациях и не позволяет обеспечить защиту прав и интересов граждан в сфере потребительского кредитования.

Размещение неактуализированной информации на сайте http://www.100creditov.ru/microfinance/Krasnodar/ о деятельности вышеуказанных микрофинансовых организаций свидетельствует об игнорировании основополагающих требований закона.

Указанная информация способствует совершению правонарушений в сфере потребительского кредитования, в связи с чем, в целях обеспечения социальной стабильности на территории Западного административного округа г.Краснодара, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного просят суд: признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://www.100creditov.ru/microfinance/Krasnodar/, в части размещения сведений о деятельности на территории города Краснодара микрофинансовых организаций, исключенных Центральным Банком Российской Федерации из государственного реестра микрофинансовых организаций - Общество с ограниченной ответственностью "ГОСТ-Займы", Общество с ограниченной ответственностью "КАСИОНИ" и Общество с ограниченной ответственностью "ФинАльянс", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению. 

В судебном заседании прокурор Немтинов А.В. исковые требования поддержал и просила удовлетворить в полном объеме. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине. О дате и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии. 

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о защите прав потребителей и потребительском кредите выявлен сайт http://www.100creditov.ru/microfinance/Krasnodar/, на странице которого размещена информация о получении потребительских кредитов в микрофинансовых организациях.

На данном сайте размещена информация, что на территории города Краснодара осуществляют деятельность микрофинансовые организации, в том числе: ООО "ФинАльянс"г. Краснодар, руководитель: ФИО1, адрес: 350089, 

<

...>; ООО "КАСИОНИ" г. Краснодар, руководитель: ФИО2, адрес: 350000, 

<

...>; ООО "ГОСТ-Займы" г. Краснодар, руководитель: ФИО3, адрес: 350089, 

<

...>

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" правовые основы микрофинансовой деятельности определяются Конституцией РФ, ГК РФ настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами.

Пунктом 2 ст.3 указанного закона предусмотрено, что микрофинансовые организации осуществляют микрофинансовую деятельность в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2.1 ст.3 закона микрофинансовые организации вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением казенного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.

Прокуратурой установлено, что ООО "ГОСТ-Займы", ООО "КАСИОНИ" и ООО "ФинАльянс" исключены ЦБ РФ из государственного реестра микрофинансовых организаций, в связи с чем, данные организации не вправе заниматься микрофинансовой деятельностью и предоставление информации о данных организациях как микрофинансовых в сети «Интернет» является незаконным, так как распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о микрофинансовых организациях и не позволяет обеспечить защиту прав и интересов граждан в сфере потребительского кредитования.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Указанная информация способствует совершению правонарушений в сфере потребительского кредитования, в связи с чем, в целях обеспечения социальной стабильности на территории Западного административного округа г.Краснодара, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты прав и интересов граждан, исключения фактов совершения в отношении них правонарушений и преступлений в сфере потребительского кредитования, что наряду с другими факторами позволит поддерживать социальную стабильность на территории округа.

На основании изложенного, суд находит требования прокурора Приморско-Ахтарского района о признании информации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Приморско-Ахтарского района в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,– удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://www.100creditov.ru/microfinance/Krasnodar/, в части размещения сведений о деятельности на территории города Краснодара микрофинансовых организаций, исключенных Центральным Банком Российской Федерации из государственного реестра микрофинансовых организаций - Общество с ограниченной ответственностью "ГОСТ-Займы", Общество с ограниченной ответственностью "КАСИОНИ" и Общество с ограниченной ответственностью "ФинАльянс", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

СОГЛАСОВАНО

Судья Приморско-Ахтарского 

районного суда А.В. Кобзев