Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2025 года пос. Ленинский 

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н. А.,

при секретаре Самусевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1005/2025 (УИД 71RS0015-01-2025-001073-80) по иску прокурора Привокзального района г. Тулы действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения действующего законодательства, у с т а н о в и л: 

прокурор Привокзального района г. Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании факта незаконной эксплуатации ИП ФИО1 игрового оборудования «Игровая площадка на сваях ИПС-115-18» в связи с выявленными нарушениями действующего законодательства и обязании устранить нарушения и привести игровое оборудование «Игровая площадка на сваях ИПС-115-18» в соответствие с действующими требованиями законодательства, а именно: в зоне падения устранить препятствия, на которые ребенок может упасть и получить травму (пункт 4.3.27.7 ГОСТ Р 52169-2012);устранить выступающие болтовые соединения (пункт 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012); устранить места застревания тела, частей тела (пальцев) ребенка (пункт ГОСТ Р 52169-2012); устранить места застревания тела, частей тела (головы) ребенка (пункт ГОСТ Р 52169-2012); обеспечить надлежащее крепление элементов оборудования (нарушен пункт 4.3.13 ГОСТ Р 52169-2012); устранить выступающие элементы с острыми краями или кромками (пункт 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012); привести в соответствие с требованиями пункта 4.3.32.2 ГОСТ Р 52169- 2012 внутренний размер звена цепи; привести в соответствие с требованиями пункта 4.3.32.3 ГОСТ Р 52169- 2012.размер соединительного звена; привести в соответствие с требованиями пункта 7.7 ГОСТ 2.610. Раздел «Основные сведения об изделии» паспорт и маркировку игрового оборудования; обеспечить наличие документов, подтверждающих компетентность сотрудников на проведение ежегодного основного осмотра «игрового оборудования» в строгом соответствии с инструкцией изготовителя (пункт 6.4.5 ГОСТ Р 52301-2013) и обязать немедленно приостановить эксплуатацию игрового оборудования «Игровая площадка на сваях ИПС-115- 18», расположенного в семейном парке активного отдыха «Джунгли Парк» в торговом центре «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, до устранения выявленных нарушений.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Привокзального района г. Тулы в связи с полученной травмой несовершеннолетней ФИО5 проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при эксплуатации и содержании детского игрового оборудования «Игровая площадка на сваях ИПС-115-18» (эксплуатант ИП ФИО1), заводской номер отсутствует, адрес установки/эксплуатации: 

<

адрес> (ТЦ «

<

данные изъяты>») и установлено, что ДД.ММ.ГГГГ малолетняя ФИО5, находясь в семейном парке активного отдыха «Джунгли Парк», расположенном в торговом центре «

<

данные изъяты>» при осуществлении прыжка с высоты один метр на прыжково-спасательное устройство - надувной мат «кульбит» на него не приземлилась, упала на твердую поверхность пола, ударившись при этом головой и была госпитализирована в ГУЗ «

<

данные изъяты>» с диагнозом: 

<

данные изъяты>.В соответствии с договором аренды оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 является лицом, ответственным за поддержанием детского игрового оборудования в исправном техническом состоянии, переданного ей ИП ФИО7. По результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с специалистом АНО «Национальный центр содействия эколого-социальному и инновационному развитию территорий» были выявлены нарушения:в зоне падения на оборудовании детской игровой площадки «Игровая площадка на сваях ИПС-115-18» имеются препятствия, выступающие болтовые соединения, места застревания тела, частей тела (пальцев) ребенка, места ненадлежащего крепления элементов оборудования, элементы с острыми краями или кромками, на оборудовании детской игровой площадки внутренний размер звена цепи более 8,6 мм, а должен быть не более 8,6 мм в любом направлении звена, размер соединительного звена менее 8,6 или более 12 мм, а должен быть менее 8,6 или более 12 мм в любом направлении звена, в паспорте и на маркировке самого оборудования отсутствует информация о заводском номере оборудования, затруднена идентификация конкретного оборудования, не представлены документы, подтверждающие компетентность сотрудников на проведение ежегодного основного осмотра «игрового оборудования» (представлено удостоверение о повышении квалификации по программе «Безопасная эксплуатация аттракционов»). Таким образом, игровое оборудование «Игровая площадка на сваях ИПС-115-18» эксплуатируется ИП ФИО1 с нарушением вышеуказанных требований, что в дальнейшем не позволяет исключить возможность травмирования детей, пользующихся данным игровым оборудованием.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований.

Производство по делу в части иска об обязании ИП ФИО1 устранить нарушения и привести игровое оборудование «Игровая площадка на сваях ИПС-115-18» в соответствие с действующими требованиями законодательства, а именно: в зоне падения устранить препятствия, на которые ребенок может упасть и получить травму (пункт 4.3.27.7 ГОСТ Р 52169-2012);устранить выступающие болтовые соединения (пункт 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012); устранить места застревания тела, частей тела (пальцев) ребенка (пункт ГОСТ Р 52169-2012); устранить места застревания тела, частей тела (головы) ребенка (пункт ГОСТ Р 52169-2012); обеспечить надлежащее крепление элементов оборудования (нарушен пункт 4.3.13 ГОСТ Р 52169-2012); устранить выступающие элементы с острыми краями или кромками (пункт 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012); привести в соответствие с требованиями пункта 4.3.32.2 ГОСТ Р 52169- 2012 внутренний размер звена цепи; привести в соответствие с требованиями пункта 4.3.32.3 ГОСТ Р 52169- 2012.размер соединительного звена; привести в соответствие с требованиями пункта 7.7 ГОСТ 2.610. Раздел «Основные сведения об изделии» паспорт и маркировку игрового оборудования и обязать немедленно приостановить эксплуатацию игрового оборудования «Игровая площадка на сваях ИПС-115- 18», расположенного в семейном парке активного отдыха «Джунгли Парк» в торговом центре «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, до устранения выявленных нарушений, прекращено в связи с отказом от иска.

Представитель истца прокурора Привокзального района г. Тулы Данилова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ все основные нарушения были устранены, кроме одного. Не был представлен документ о сотруднике. Просят обязать ИП ФИО1 предоставить документы о компетенции работника.

Ответчик ИП ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3, представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ИП ФИО2 по доверенности ФИО3 предоставил заявление о признании исковых требований в части иска по обеспечению наличие документов, подтверждающих компетентность сотрудников на проведение ежегодного основного осмотра игрового оборудования.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав доводы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя.

Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Статьями 2, 6 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» предусмотрено, что безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации - это состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан.

Согласно статье 46 данного Федерального закона требования к эксплуатации продукции, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 6 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» № «оборудование» - оборудование, установленное на детской игровой площадке, с которым или на котором дети могут играть индивидуально или группой по своему усмотрению и правилам.

Настоящий технический регламент устанавливает требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.

Технический регламент № 042/2017 распространяется на оборудование и (или) покрытие для детских игровых площадок, впервые выпускаемые в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза и размещенные на открытых территориях или в закрытых помещениях.

Технический регламент № 042/2017 разработан в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих потребителей в заблуждение.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ целями государственной политики в интересах детей, в том числе являются: осуществление прав детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и также основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Привокзального района г. Тулы при проверке информации о получении травмы несовершеннолетней ФИО5 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ малолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь в семейном парке активного отдыха «Джунгли Парк», расположенном в торговом центре «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, на игровом оборудовании «Игровая площадка на сваях ИПС-115-18», заводской номер отсутствует, при осуществлении прыжка с высоты один метр на прыжково-спасательное устройство - надувной мат «кульбит» на него не приземлилась, упала на твердую поверхность пола, ударившись при этом головой.

В связи с полученной травмой головы несовершеннолетняя ФИО5 обратилась и была госпитализирована в ГУЗ «Тульская 

<

данные изъяты>» с диагнозом: 

<

данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором аренды оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО7 передал ИП ФИО1 во временное владение и пользование без оказания услуг по его управлению и технической эксплуатации оборудование, указанное в Приложении № к данному Договору, а именно: «Игровая площадка на сваях ИПС-115-18». 

В соответствии с пунктами 2.3.3; 2.3.4 Договора, арендатор обязан был использовать оборудование в соответствии с требованиями и правилами, утвержденными действующим законодательством Российской Федерации, поддерживать его в исправном техническом состоянии, проводить необходимое техническое обслуживание в соответствии с инструкцией по эксплуатации, нести расходы по его содержанию. 

На основании пункта 2.3.7 Договора арендатор отвечает по всем требованиям и претензиям, которые могут быть предъявлены по поводу любого ущерба (повреждений), причиненного третьим лицам в процессе использования оборудования.

Таким образом, лицом, ответственным за поддержанием детского игрового оборудования в исправном техническом состоянии, использованием его в соответствии с требованиями и правилами, утвержденными действующим законодательством Российской Федерации, на момент получения травмы несовершеннолетней и проверки являлась ИП ФИО1.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы стандартизации в Российской Федерации, в том числе функционирования национальной системы стандартизации, и направлен на обеспечение проведения единой государственной политики в сфере стандартизации. Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.04.2019 № 178-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 2.610-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Единая система конструкторской документации. Правила выполнения эксплуатационных документов».

Также по результатам проведенной 27.12.2024 проверки исполнения законодательства, прокуратурой Привокзального района г. Тулы совместно с специалистом АНО «Национальный центр содействия эколого-социальному и инновационному развитию территорий» - ФИО11, были выявлены нарушения, а именно: в зоне падения на оборудовании детской игровой площадки «Игровая площадка на сваях ИПС-115-18» имеются препятствия, чем нарушен пункт 4.3.27.7 ГОСТ Р 52169-2012. Зона падения - это пространство вокруг оборудования, не менее чем на 1500 мм от опорной поверхности любого элемента конструкции оборудования. В зоне падения не должно быть препятствий, на которые ребенок может упасть и получить травму, например обнаженных элементов фундамента оборудования и т.д.;

-на оборудовании детской игровой площадки имеются выступающие болтовые соединения, чем нарушен пункт 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012. Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены;

-на оборудовании детской игровой площадки имеются места застревания тела, частей тела (пальцев, головы) ребенка, чем нарушен пункт 4.3.23.1 ГОСТ Р 52169- 2012. Конструкцией оборудования должна быть исключена возможность застревания тела, частей тела или одежды ребенка;

-на оборудовании детской игровой площадки имеются места ненадлежащего крепления элементов оборудования, чем нарушен пункт 4.3.13 ГОСТ Р 52169-2012. Крепление элементов оборудования должно исключать возможность их демонтажа без применения инструментов;

-на оборудовании детской игровой площадки имеются элементы с острыми краями или кромками, чем нарушен пункт 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012. Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается;

-на оборудовании детской игровой площадки внутренний размер звена цепи более 8,6 мм, чем нарушен пункт 4.3.32.2 ГОСТ Р 52169-2012. Внутренний размер звеньев цепи (за исключением соединительных) должен быть не более 8,6 мм в любом направлении звена;

-на оборудовании детской игровой площадки размер соединительного звена менее 8,6 или более 12 мм, чем нарушен пункт 4.3.32.3 ГОСТ Р 52169- 2012. Внутренний размер соединительных звеньев должен быть менее 8,6 или более 12 мм в любом направлении звена;

-в представленном в ходе проверки паспорте и на маркировке самого оборудования отсутствует информация о заводском номере оборудования, затруднена идентификация конкретного оборудования, чем нарушены требования пункта 7.7 ГОСТ 2.610. Раздел «Основные сведения об изделии» содержит наименование изделия, его обозначение, дату изготовления, наименование или почтовый адрес изготовителя, заводской номер изделия;

-в нарушение требований пункта 6.4.5 ГОСТ Р 52301-2013 в ходе проверки не представлены документы, подтверждающие компетентность сотрудников на проведение ежегодного основного осмотра «игрового оборудования» (представлено удостоверение о повышении квалификации по программе «Безопасная эксплуатация аттракционов»). Ежегодный основной осмотр проводит компетентный персонал в строгом соответствии с инструкцией изготовителя.

Также было установлено, что ответчиком были устранены выявленные нарушения по результатам проведенной прокуратурой Привокзального района г. Тулы проверки за исключением пункта 6.4.5 ГОСТ Р 52301-2013, предусматривающего обеспечить наличие документов, подтверждающих компетентность сотрудников на проведение ежегодного основного осмотра игрового оборудования «Игровая площадка на сваях ИПС-115-18» в строгом соответствии с инструкцией изготовителя, что не оспаривалось сторонами и были признаны исковые требований ответчиком в данной части.

Таким образом, поскольку ответчик в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства на момент рассмотрения дела не выполнил требование пункта 6.4.5 ГОСТ Р 52301-2013, в связи с чем игровое оборудование «Игровая площадка на сваях ИПС-115-18» эксплуатируется ИП ФИО1 с нарушением вышеуказанных требований, то с учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения и признания иска ответчиками, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Проанализировав материалы дела в их совокупности, учитывая характер и объем действий, которые следует совершить ответчикам в целях исполнения решения суда, принимая во внимание позицию истца, суд полагает, что срок в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу в который ответчик обязан исполнить решение суда в полном объеме, является разумным и достаточным.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор освобожден от оплаты госпошлины, а сведений о наличии оснований для освобождения ответчика от уплаты госпошлины суду не представлено, в связи с чем, с него подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора Привокзального района г. Тулы удовлетворить. 

Обязать ИП ФИО1, ИНН № в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить наличие документов, подтверждающих компетентность сотрудников на проведение ежегодного основного осмотра игрового оборудования «Игровая площадка на сваях ИПС-115-18» расположенного в семейном парке активного отдыха «Джунгли Парк» в торговом центре «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, в строгом соответствии с инструкцией изготовителя (пункт 6.4.5 ГОСТ Р 52301-2013).

Взыскать с ИП ФИО1, ИНН №, в бюджет МО г. Тулы госпошлину в размере по 3000 руб.. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалоба в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н. А. Тюрин