РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.10.2025 г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бахчеевой А.В., 

при секретаре Павалаки А.И.,

с участием: 

представителя истца ФИО1 ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчиков администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Панасенко Я.Ю., действующей на основании доверенностей, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о взыскании компенсаций морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о взыскании компенсаций морального вреда, 

В обоснование иска истец указал, что является собственником 

<

адрес>, в которой ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной жилищной технической комиссией установлено, что во всех помещениях квартиры наблюдаются уклоны пола к наружным и внутренним стенам, просадки и прогибы пола, наличие щелей между досками, стёртость полов в ходовых местах, перекос дверного бока. Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения характеристик в соответствии с требованиями, установленными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 476. Распоряжением администрации ПКГО № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, при этом какие-либо капитальные работы не производились. 

Бездействием администрации ПКГО нарушено право, гарантированное Конституцией РФ, и причинён моральный вред, в счёт возмещения которого ФИО1 просила взыскать 100 000 руб.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2 исковое заявление поддержал в полном объёме, просил его удовлетворить и взыскать с администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа компенсацию морального вреда.

Представитель ответчиков: администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Панасенко Я.Ю., считала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку указанная квартира является собственностью ФИО1, и содержание жилого помещения её ответственность и обязанность.

Третьи лица ООО «КРТЭП», Государственная жилищная инспекция Камчатского края, Фонд капитального ремонта Камчатского края о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательства.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В статье 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статьёй 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

С учетом имеющихся в действующем законодательстве способов защиты субъективных прав, предусмотренных положениями статьи 12 ГК РФ, одним из способов такой защиты является компенсация морального вреда.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред.

Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьёй 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 г. N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Из изложенного следует, что основанием для возникновения обязанности денежной компенсации морального вреда является установление факта причинения гражданину такого вреда действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

В соответствии со статьёй 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2).

Таким образом, государство должно защищать право граждан на жизнь и здоровье, обеспечивать его реализацию, уделяя надлежащее внимание вопросам предупреждения произвольного лишения жизни и здоровья, а также обязано принимать все разумные меры по борьбе с обстоятельствами, которые могут создать прямую угрозу жизни.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, сделана запись в ЕГРН №.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ № в 

<

адрес>, в результате визуального осмотра выявлены несоответствия установленным требованиям, выраженные в следующем: во всех помещениях квартиры наблюдаются уклоны пола к наружным и внутренним стенам, наблюдаются просадки и прогибы пола, наличие щелей между досками, стертость полов в ходовых местах; наружная кладка печи имеет продольные и поперечные трещины штукатурки вокруг печного дымохода на потолке и в примыкании перегородки к стене трещины и выкрашивание штукатурного слоя; между кухней позиции 1 и комнатой позиции 2 выявлен перекос дверного блока; в жилой комнате и кухне на потолке и на стенах наблюдаются следы протечек через кровлю в виде темных потеков на обоях и отклеивания потолочной плитки; в жилой комнате на наружней стене на обоях наблюдаются следы протечек через фасад; во всех помещениях наблюдается рассыхание, коробление переплетов оконных блоков; кровля покрыта толем по металлу, наблюдаются вздутия, порывы кровельного покрытия, не выполнены примыкания к дымоходу; на чердаке видны просветы по периметру трубы дымохода и местами в стыках листового металла, установлены емкости для сбора воды в местах протечек крыши, на деревянной конструкции крыши наблюдаются следы увлажнения; на наружных стенах наблюдаются следы увлажнения и гнили на уровне нижнего окладного венца, нарушение наружной обшивки фасада, цоколь обшит рубероидом. Комиссия не нашла оснований для признания этого жилого помещения непригодным для проживания.

Таким образом актом зафиксировано неудовлетворительное техническое состояние конструкций, что создаёт предпосылки для угрозы безопасности.

Заключением межведомственной жилищной технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № установила утрата эксплуатационных характеристик, на основании чего комиссия пришла к выводу о необходимости проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки для приведения помещений в соответствие требованиям Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Такое заключение подтверждает затяжной характер технических недостатков и служит основанием для обязанности органов местного самоуправления инициировать работы по ремонту/реконструкции или инициировать процедуру признания дома аварийным, если имеются основания.

Распоряжением администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ №, с учётом заключения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском признан аварийным и подлежащим сносу; установлены сроки и порядок извещения собственников, а также сроки мероприятий, до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к расторжению договоров социального найма, и отселению граждан. 

Указанное распоряжение имеет распорядительный характер и признаёт аварийность жилого дома.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.

Согласно статье 14 Жилищного кодекса Российской Федерации учёт муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно пункту 6 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

По смыслу приведённых федеральных норм, установление несоответствия жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, создаёт правовую презумпцию причинения морального вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены.

Таким образом, бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в не проведении в спорном доме на протяжении длительного времени ремонтных работ, свидетельствует о неисполнении обязанности обеспечить условия для осуществления ФИО1 права на жилище и его безопасность в соответствии с жилищным законодательством, и суд считает заявленные требования законными и обоснованными.

Необходимые меры в соответствии с нормами действующего законодательства органами местного самоуправления не приняты, нарушены права и законные интересы ФИО1 

Обязанность по содержанию имущества и проведению капитального ремонта длительное время не исполнялась, сведений об обратном, материалы дела не содержат, спорный многоквартирный жилой дом продолжает подвергаться дальнейшему разрушению.

Учитывая установленные Актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № несоответствия жилого помещения, а в последующем признание жилого помещения подлежащим капитальному ремонту, суд считает, что допущенное администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа длительное бездействие по не проведению капитального ремонта в целях надлежащего содержания многоквартирного жилого дома, могло явиться причиной морально-нравственных истца ФИО1, вынужденной на протяжении длительного времени проживать в условиях не соответствующих благоустроенным условиям проживания общепринятого стандарта, чем истцу безусловно причинены моральные и нравственные страдания, связанные с нарушением личных неимущественных прав и нематериальных благ на жилище и его безопасность.

Разрешая вопрос о присуждении компенсации морального вреда, учитывая обстоятельства дела, характер нравственных страданий, индивидуальные особенности личности истца, длительность нарушения её прав – с 2018 года по настоящее время, сопряжённых с нарушением личных неимущественных прав и нематериальных благ, суд приходит к выводу о присуждении компенсации в размере 30 000 руб., что будет отвечать принципам справедливости, разумности и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт 

<

данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2025

Судья А.В. Бахчеева