РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кырен 05 июня 2023 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В., при секретаре Тонтоеве А.БС., с участием помощника прокурора Тункинского района Шестаковой И.В., рассмотрев гражданское дело № 2-326/2023 по иску прокурора Тункинского района РБ к МБОУ «Торская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ "Торская СОШ") об обязании до осенне-зимнего периода 2023 года обеспечить установку очистки газа в технологическое оборудование котельной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тункинского района РБ, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать МБОУ "Торская СОШ" до осенне-зимнего периода 2023 года обеспечить установку очистки газа в технологическое оборудование котельной. 

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в деятельности МБОУ "Торская СОШ". Так, в ходе проверки установлено, что котельная установка в указанном учебном заведении не оборудована золоулавливающими установками. Выявленные нарушения закона противоречат основным принципам в области охраны окружающей среды и природопользования, что, в свою очередь, негативно сказывается на качестве окружающей среды и может повлечь нарушение гарантированных Конституцией РФ прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Помощник прокурора Шестакова И.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика администрации МБОУ "Торская СОШ" ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, в суд направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, отметила, что исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. 

Статья 7 Конституции РФ гарантирует право каждого гражданина РФ на охрану здоровья.

В соответствие со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. 

В соответствие с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствие со статьей 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно статье 22 Федерального закона № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

Правовые основы деятельности, связанной с охраной атмосферного воздуха заложены в Федеральном законе от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ).

Согласно абзацу 8 части 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные и передвижные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обязаны, в том числе соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования.

Положениями части 1 статьи 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ предусмотрено, что эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4.3.1 раздела 4.3 Приказа Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» в котельных, работающих на твердом топливе, системы шлакозолоудаления должны обеспечивать надежное и бесперебойное удаление золы и шлаков, безопасность обслуживающего персонала, защиту окружающей среды от запыленности и загрязнения. 

Согласно пункту 9 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.09.2017 № 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа», установка очистки газа (далее - ГОУ) должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ.

Согласно пункту 10 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.09.2017 №498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» в случае, если ГОУ отключена или не обеспечивает проектную очистку и (или*) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена. 

Так, в ходе проверки установлено, что котельная установка в МБОУ "Торская СОШ" не оборудована золоулавливающими установками. 

По итогам проверки прокурором Ц. в адрес директора МБОУ "Торская СОШ" вынесено представление.

В силу подпункта 10 пункта 4.8 Устава МБОУ "Торская СОШ" при осуществлении права оперативного управления имуществом школа обязана осуществлять надлежащее содержание, капитальный и текущий ремонт.

В соответствие с подпунктом 7 пункта 3.15 Устава, школа возмещает ущерб, причиненный загрязнением окружающей среды.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения закона противоречат основным принципам в области охраны окружающей среды и природопользования, что, в свою очередь, негативно сказывается на качестве окружающей среды и может повлечь нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В ходе рассмотрения дела судом от представителя ответчика - директора МБОУ "Торская СОШ" было заявлено о признании исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. 

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований. 

Учитывая, что признание иска ответчиком заявлено добровольно, без какого-либо принуждения, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, данное признание иска не нарушает закона, права и интересы других лиц, то суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, и считает, что по данному исковому заявлению должно быть вынесено решение об удовлетворении требований прокурора в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тункинского района РБ к МБОУ «Торская средняя общеобразовательная школа» удовлетворить.

Обязать МБОУ «Торская средняя общеобразовательная школа» до осенне-зимнего периода 2023 года обеспечить установку очистки газа в технологическое оборудование котельной. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тункинский районный суд РБ. 

Решение в окончательной форме изготовлено 13.06.2023 года.

Судья М.В. Харханова