Решение

именем Российской Федерации

18 июня 2021 года с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Ананьевой Е.В.,

при секретаре Бондаревой Г.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 474/2021 по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района, третьим лицам – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, МПУ «АрхПроект» о признании квартиры жилым домом блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

Истец обратились в суд с названным выше иском, к Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области, в обоснование предъявленного иска указал, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником квартиры, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенной по адресу: 

<

адрес>

Квартира расположена в границах земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 

<

данные изъяты>., находится по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка».

С противоположной стороны жилого дома, по адресу: 

<

адрес>, находится квартира соседей, площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером № принадлежащая на праве общей совместной собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Квартира расположена в границах земельного участка площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: «блокированная жилая застройка», находится по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО4

В настоящее время возникла необходимость признать часть здания, в которой находится квартира истца Блоком № 2 – жилым домом блокированной застройки, признакам которого данная часть здания соответствует.

22.01.2021 г. истец обратился в МУП «Архпроект» для получения технического плана, на свою часть здания. 

В соответствии с техническим планом, тип объекта признан, как «Здание», наименование объекта «Жилой дом блокированной застройки», расположен в пределах границы земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 

<

данные изъяты>., в том числе: жилая – 

<

данные изъяты> число этажей надземной части – 1, подземной части – 0.

Также было получено Техническое Заключение МУП АрхПроект о признании жилого дома, состоящего из двух квартир, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: Блок № 1 – жилой дом блокированной застройки по адресу: 

<

адрес> и блок № 2 – жилой дом блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>

Требования к жилым домам блокированной застройки определены в СП 55:13330.2016 «Дома жилые одноквартирные, Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

В результате обследования выявлено: объект недвижимости: квартира, назначение: жилое помещение, №, общей площадью 

<

данные изъяты> этаж 1, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>. имеет выход на земли общего пользования; 

<

адрес> имеют общую стену без проемов, имеют самостоятельные системы вентиляции, системы отопления и индивидуальные вводы инженерных коммуникаций и не имеют общих входов.

Истец указывает, что СНиП 31-02-2001 распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Таким образом, принадлежащая ему на праве собственности квартира фактически является блоком в жилом доме блокированной застройки.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истец просил признать квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>. жилым домом блокированной застройки, по адресу: 

<

адрес>

25.05.2021 г. истец предоставил заявление, в котором просил, отложить судебное заседание, для уточнения исковых требований. 

26.05.2021 г. в адрес суда от истца поступило уточненное исковое заявление, в котором истец просит: признать квартиру с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> жилым домом блокированной застройки, по адресу: 

<

адрес>

Прекратить право собственности на квартиру с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> расположенную по адресу: 

<

адрес>, данные требования приняты судом. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть уточненные исковые требования в его отсутствие, заявленные уточненные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Комитет по управлению имуществом Кинель – Черкасского района Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств и отзывов по иску не предъявлено.

Представитель МУП «АрхПроект» в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений относительно предъявленного иска суду не представлено.

По правилам, установленным ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд, проверив материалы дела, изучив отзывы сторон, находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего: 

Статья 209 ГК РФ гласит, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Этой же нормой установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что на праве собственности истцу принадлежит квартира с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенной по адресу: 

<

адрес> что подтверждается договором дарения от 27.06.2012 г. и выпиской ЕГРН о государственной регистрации права от 30.07.2021.

Указанный объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка», находится в собственности истца, что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации права от 05.03.2021. 

Таким образом, в судебном заседании, бесспорно установлено, что право собственности истца на принадлежащую им и занимаемую им часть жилого помещения зарегистрировано в установленном законом порядке.

Из технического паспорта на здание жилой дом блокированной застройки от 03.11.2020, изготовленного Кинель-Черкасским филиалом ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации», следует, что принадлежащая истцу на праве собственности часть дома имеет следующие характеристики: площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 

<

данные изъяты>., в том числе: общая площадь жилого помещения – 

<

данные изъяты> (из нее: жилая 

<

данные изъяты>. и подсобная – 

<

данные изъяты>.), площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 

<

данные изъяты> 

Часть жилого дома, которой владеет истец, имеет отдельный вход, самостоятельную систему отопления, индивидуально подключена к внешним сетям централизованных инженерных систем (водопровод, канализация, отопление, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), т.е. фактически является самостоятельным объектом недвижимости. 

У собственников квартиры № 1 расположенной по тому же адресу, также самостоятельно обособленная часть занимаемого ими жилого помещения.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что жилой дом, в котором проживает истец и собственники квартиры № 1, является жилым домом блокированной застройки, фактически разделен, является жилым домам блокированной застройки и состоит из двух жилых блоков.

Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 49) выделяет такие виды объектов капитального строительства, экспертиза проектной документации которых не проводится, как:

объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) в письме от 26.08.2016 N 14-07394/16 разъяснил, что если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

Помещения (квартиры) также могут быть квалифицированы как блоки жилого дома блокированной застройки, а многоквартирный дом может быть отнесен к жилому дому блокированной застройки.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно письму Росреестра от 26.08.2016 N 14-07394/16, для того, чтобы "разделить в натуре" многоквартирный дом на блоки жилого дома блокированной застройки, необходимо осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание с наименованием "жилой дом блокированной застройки". В тех случаях, когда здание многоквартирный дом - изначально соответствовало характеристикам жилого дома блокированной застройки и в связи с этим его реконструкция не проводилась и не требуется, "образование" из него здания с наименованием "жилой дом блокированной застройки" может быть осуществлено на основании технического плана здания, подготовленного на основании изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта такого объекта недвижимости.

Как следует из технического заключения, в связи с тем, что дом фактически разделен, имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, непосредственные выходы на земельный участок, не требуется работ по переоборудованию помещений с целью их изоляции.

Вместе с тем возможность раздела домостроения определяется с учетом состояния основных конструктивных элементов с тем, чтобы переоборудование не отразилось отрицательно на техническом состоянии строения в целом и вновь образованные помещения соответствовали санитарно - техническим требованиям.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ одним из видов жилищного фонда являются жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности.

Согласно п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 884-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В силу положений Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

С учетом пункта 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., в целях раздела здания необходимо обеспечить физическую автономность и независимость образуемых в результате раздела зданий друг от друга.

В отношении жилых домов блокированной застройки согласование органами власти строительства (реконструкции) осуществляется в общем порядке, предусмотренном статьями 48, 49, 51, 55 ГрК РФ (требуется подготовка проектной документации, получение разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию).

Таким образом, решая вопрос о разделе здания, необходимо одновременно решать вопрос относительно того, возможно ли осуществление указанных действий на земельном участке, на котором расположено соответствующее здание (с учетом, например, требований к минимальному размеру земельного участка), а также соотносятся ли указанные действия с видом разрешенного использования такого земельного участка.

Учитывая изложенное для того, чтобы "разделить в натуре" указанный в иске индивидуальный жилой дом на блоки жилого дома блокированной застройки, потребуется осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание "жилой дом блокированной застройки".

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в Своде правил N 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", утвержденном приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 789.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006№ 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 г. № 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Упомянутые выше СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

При этом согласно строительным нормам и правилам «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. № 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под "жилыми домами блокированной застройки" понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. 

При этом обособленность как признак помещения представляет собой пространственную характеристику, указывающую на то, что часть здания или сооружения ограничена строительными конструкциями.

В то же время изолированность является функциональной характеристикой, отражающей то, что помещение имеет самостоятельное назначение, отдельный вход, не используется для доступа в иное помещение, доступа к общему имуществу собственников помещений в здании, инженерным коммуникациям.

Сторона истца считает, что занимаемую им часть жилого помещения необходимо отнести к дому блокированной застройки, учитывая, что каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки. 

В Письме Росреестра № 14-02689-ГЕ/17 от 6.03.2017 сказано, что при вводе в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки каждый его блок ставится на кадастровый учет в виде отдельного здания, обладающего «жилым» назначением.

В том же письме говорится о необходимости подготовки технического плана для каждого отдельного блока блокированной застройки. При этом для каждого блока должен предусматриваться отдельный земельный участок.

Министерство экономического развития РФ в своем Письме от 14 марта 2017 г. N Д23и-1328 "О жилых домах блокированной застройки" также дало необходимые разъяснения и указало, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, отмечено, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

В соответствии с частью 10.1 статьи 55 Градостроительного кодекса обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

По информации, представленной Росреестром письмом от 6 марта 2017 г. N 14-02689-ГЕ/17, с учетом Свода правил "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", введенных в действие с 20 мая 2011 г. приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением "жилое".

Из смысла указанного выше Письма следует, что каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования, при вводе дома в эксплуатацию постановка на кадастровый учет каждого блока производится в качестве отдельного здания с назначением "жилое", количество технических планов должно быть равным количеству блоков. При этом необходимо, чтобы количество участков соответствовало количеству блоков, сведения о которых будут содержаться в соответствующих разделах разрешения на ввод в эксплуатацию.

Таким образом, разрешение на ввод дома в эксплуатацию, а также технические планы, оформленные в отношении каждого блока, будут являться основанием для кадастрового учета.

В обоснование предъявленного иска стороной истца суду представлено техническое заключение, изготовленное и выполненное специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию на выполнение такого вида работ МКУ «Центр архитектуры и градостроительства», из выводов которого следует, что выполненные истцами работы соответствуют строительным нормам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Объект капитального строительства пригоден для дальнейшей эксплуатации. 

Оснований не доверять представленному заключению у суда не имеется, поскольку данный документ соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнен специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает, заключение оформлено надлежащим.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

При наличии перечисленных выше установленных судом обстоятельств, исследованных доказательствах, оснований для отказа в удовлетворении предъявленного иска в заявленном истцами объеме, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Уточненные исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО1 

<

данные изъяты>, право собственности на квартиру с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты>., жилым домом блокированной застройки, по адресу: 

<

адрес>. 

Прекратить право собственности ФИО1 

<

данные изъяты> на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенную по адресу: 

<

данные изъяты> 

Решение является юридическим основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета и регистрации в государственном кадастре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 25.06.2021 года.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>